新形勢下，如何推進改革？作為今日天府峰會參會嘉賓，北京大學國家發展研究院著名教授周其仁表示，對于目前中國經濟發展最受關注的 “城鎮化”問題，中國的城鎮化不應該是書記的城鎮化，而是應該讓更多的公眾參與。

　　如果不改革很多矛盾連鎖爆發

　　目前，社會各界都在關心的是中國下一輪改革該怎么走。周其仁用“如果不改革”來反證了改革的必要性。“如果不改革，不繼續在一些關鍵領域推進改革，推進社會主義市場經濟這個方向的改革。如果放棄往這個方向走，我覺得當前很多矛盾會有一個連鎖爆發的趨勢。”周其仁表示，“很多積累的矛盾，高速增長的速度把它蓋住了。當經濟收緊的時候，增長速度下來的時候，利潤減少的時候，這些矛盾的各個方面都沒有退的余地。”

　　對于如何改革，改革的方向應該是什么？周其仁的答案是，改革應該從頂層開始。“我們當時入關談判，是一個部門提出來的，我們就搞一個大拼盤。但是這個大拼盤，拿出去一談判，一點用都不沒有，因為它是代表各個部門利益的大雜燴。這個大雜燴根本不可能成為頂層談判，這個改革是不成立的。有時候我們中國的改革，很多問題是需要中央最高層的參與，才能夠成功。”

　　除此之外，周其仁還認為，改革需要摸著石頭過河，“因為是一個嘗試性的推動。”

　　城鎮化改革農村土地全面確權

　　在周其仁看來，城鎮化和工業化就像一個人的兩條腿，二者相輔相成。他表示，“城鎮化建設過程中，城市在不斷擴大，農村就應該縮小，農村土地應該得到有效利用，很多農村空置土地應該復耕。”他同時認為，中國的城鎮化問題還與農村土地所有權不確定有關。“要解決這個問題，先要對農村土地進行全面確權。確權到戶，然后流轉。”

　　對于城鎮化在發展過程中需要做出的努力，周其仁說，“現在城鎮化利用低有一個原因，大的鎮有100多萬人，但是不能叫市。我們要有一個改革，不要認為城市化是書記的事，是大家的事。可以讓使用者來參與設計，讓公眾來參與城鎮化的規劃。”

　　天府早報記者龔瓊

來源：新浪網http://finance.sina.com.cn/china/20131104/183617217307.shtml