中國傳媒聯盟☆湖南 訊:農村環境衛生關系到廣大人民群眾的身心健康,關系到小康社會的全面建成,關系到一個地方的形象和發展。推進農村環境衛生的整治,是擺在各個鄉鎮黨委、政府面前的一件大事、難事和非做好不可的事。自2014年來,五團鎮黨委、政府采取了一些切實可行的措施,在農村環境衛生整治上取得了一些實實在在的成果和進步,概括起來,主要是樹立起了“五要五不要”的意識和毅力。 一、要堅定信心不要怕艱難困苦 信心比黃金還珍貴,農村環境衛生由于長期的管理缺失,意識缺乏,資金缺少,前幾年,基本上處于一片混亂,無人問津,視而不見的狀態。2013年底,五團鎮是城步縣唯一一個“全市環境衛生十差鄉鎮”,河流中漂浮物成堆,街道上白色垃圾成片,村莊里到處都是垃圾小山包,不少的村一、二十年的垃圾都堆在眼皮底下,沒有進行過任何清理和處理,開展農村環境衛生整治其任務之重不言而喻,其難度之大亦可想而知。加之環境衛生上午搞好了不等于下午就搞好了,今天搞好了也不等于明天就搞好了,是一項時時得抓、天天得抓的工作,是一項松懈不得、松一篙則會退千尋的工作。面對這樣的大事、難事,該鎮黨政班子成員毫不動搖,團結一心,自2013年底到2014年初,該鎮連續七次召開黨政班子成員會議,專題研究部署環境衛生整治工作,終于統一了思想,形成了共識,樹立了信心,迅速拉開了五團鎮環境衛生大整治的序幕。 二、要舍得投入不要怕經費短缺 2014年至今,五團鎮政府已投資70余萬元用于環境衛生的整治,修建了全縣第一個垃圾焚燒爐,租賃了垃圾填埋場,在集鎮范圍和重點區域安裝果皮垃圾箱120余個,并購置了專用垃圾運輸車和灑水車,同時聘請7名環衛工人負責集鎮街道、江頭司街道、農貿市場、五團河道、政府機關等地的全天候清掃與保潔,僅2014年,就支付環衛工人工資近10萬元。全鎮16個村(居)投資100余萬元,目前已修建垃圾池110余個,安裝垃圾箱180余個,聘請村衛生保潔員70余名,保潔員人數少的也有3個左右,多的達6-8人,如木瓜村有8個,江頭司村、騰坪村都有6個。目前的財政形勢,鄉鎮和村級的工作經費都是十分短缺和相當困難的,面對環衛工作如此大的投入,確實壓力很大甚至難以支撐,但該鎮黨委、政府堅信車道山前必有路,千金散盡還復來,有錢得做,沒有錢也得做!相信辦法總比困難多,相信有縣委、縣政府的堅強領導,鄉鎮政府不會經費短缺,村支兩委也停不了擺。 三、要注重宣傳不要怕陳規陋習 農村環境衛生整治,政府是主導,群眾是主體。但目前農村環境衛生整治才剛剛起步,廣大群眾長期以來養成的生活習慣、衛生習慣不可能一朝一夕就完全改變過來,比如隨手丟垃圾,隨地吐痰,重自家衛生而輕周邊環境,靠臨時突擊而非自愿堅持,更有甚者,認為是幫政府搞衛生,認為衛生應該由政府來搞,如此種種,不一而足。這些陳規陋習,歸根結底還得靠宣傳教育來解決。目前,該鎮已在馬路沿線、村莊要口安裝大型永久性環衛宣傳牌10余塊,安裝小型鐵皮宣傳牌60余塊,刷制墻體宣傳標語80余條,張貼宣傳橫幅、標語1000余條,基本上做到了環衛宣傳標語處處可以碰到,時時映入眼簾。2014年,該鎮還結合綜治民調工作,就環境衛生整治工作逐村召開了懇談會,印發倡議宣傳單3000余份,發放相關的知識讀物2000余冊,切實強化了群眾的愛衛意識,有效提高了群眾創衛的自覺性和主動性。今年5月份,在全鎮范圍內開展了文明衛生家庭的評比,共評選出文明衛生家庭100戶,每戶獎勵200元并予以掛牌。在此基礎上,該鎮還在學校開設了環衛知識課,啟動了“小手拉大手”活動,并要求各村(居)每年至少組織村組干部、黨員、人大代表、政協委員進行義務清掃垃圾兩次以上,如該鎮的木瓜村,2014年至今,已組織了五次義務清掃,效果很好。人是可以改變的,衛生習慣是可以養成的,通過這一年多時間的齊抓共管,廣大群眾隨地吐痰、隨手丟垃圾的明顯少了,特別是隨意往河里倒垃圾的基本上沒有了,確實有改變、有進步。該鎮相信在環衛宣傳教育上,只要做到持之以恒,鍥而不舍,定能逐步在全社會形成人人講衛生、個個愛清潔的良好風氣。 四、要強化督查不要怕怨聲載道 2014年,該鎮實行兩月一督查;2015年起該鎮實行一月一督查,一月一考核,一月一評比,每次對排名倒數一、二、三的分別扣年終績效考核分1分、0.5分、0.3分,對排名倒數第一且得分在90分以下的每次罰款1000元。2014年,該鎮對綜合考核的前三名按3000元、2000元、1000元的標準予以了獎勵;2015年,該鎮將按6000元、4000元、2000元的標準獎勵前三名,這個獎將是該鎮所有獎項中獎金最高的一個獎。雖然不少的村干部對鎮里頻繁密集的督查考核有想法,有怨言,但不強化督查,就難以及時掌握各村(居)環衛工作的真實狀況和水平,就難以形成推進環衛整治的緊張氛圍和高壓態勢,更別想在短時期內取得環衛整治的突破性進展。今年春節以后,該鎮已對全鎮的環境衛生督查了三次,每次都下發了督查通報,并對思想麻木、行動緩慢的村(居)進行了約談。通過強化督查考核,該鎮發生了一些可喜的變化:一是鎮村干部的僥幸心理基本消除了,絕大多數都帶頭搞起衛生來了;二是鎮村干部登門入戶宣傳發動的積極性明顯提高了;三是廣大群眾每月都能看到環衛的檢查評比,環衛意識明顯增強了;四是各村(居)切實的感受到不重視環衛工作不行了,基礎設施的投入明顯加大,保潔人員的數量明顯增多。 五、要著眼長遠不要怕難以維系 該鎮環衛工作著眼長遠,主要致力于抓好兩個東西,第一是制度建設,第二是構建良性的運行體系。目前,五團鎮已制定了專門的環境衛生管理制度,各個村(居)都制定了村規民約,都實行了門前三包責任制,都建立了相應的考核評比制度,該鎮還根據上級的要求和實際工作的需要,不斷的建立和完善相關的管理制度。與此同時,該鎮全力構建良性的運行體系,一是垃圾處理的良性體系,目前,該鎮基本上是沿著“農戶垃圾自我收集→進入垃圾箱或垃圾池→運送至鎮垃圾焚燒爐集中燃燒→不能燃燒的運送至垃圾填埋場填埋”的方式運行,對暫時沒條件運送至鎮垃圾焚燒爐集中燃燒的,則要求村里必須投資建立小型封閉式垃圾焚燒爐,就地燃燒本村垃圾,不能燃燒的要找臨時偏遠的場地進行填埋。下一步,該鎮還準備在江頭司片區新建一個垃圾焚燒爐,待建成后,整個五團鎮的垃圾處理將逐步走上良性的運行軌道。二是人員保障的良性運行體系,這一體系包含鎮里要有專門的管理機構和人員,集鎮街道等重點區域要有相對固定的清掃隊伍,村(居)要有數量足夠的保潔人員。目前,該鎮正在全力構建這一體系,但離良性運行還有不小的距離。隨著農村環境衛生整治的逐步推進,相關的制度正在逐步的制定和完善,相關的運行體系正在逐步的形成和優化,但因為這些缺乏起碼和可靠的資金支撐,不少人擔心斷鏈,擔心有朝一日突然癱瘓,該鎮黨委、政府則認為不用擔心難以維系,理由有四:一是上級財政會逐步加大投入;二是可以適度切塊項目資金予以支持;三是鄉鎮因此負債完全可以申請政府化債;四是全面建成小康社會已經進入了倒計時,不會也不允許你斷鏈,不會也不允許你維系不下去。 作者陳立發系湖南省城步苗族自治縣五團鎮黨委書記、邵陽市作家協會會員 中國傳媒聯盟 糾錯QQ:2230587892 (責任編輯:admin) |