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      ——唐山灤縣榛子鎮實施“黨員責任小組”工作機制探索農村黨員服務群眾新模式

      中國傳媒聯盟唐山事業部訊：采編：張靖瑤

      灤縣榛子鎮所轄59個行政村，2個居委會，下設基層黨支部108個，黨員2659名，其中農村支部59個，居委會支部2個，農村黨員1823名。如何解決部分黨員的責任意識和綜合素質差、服務意識淡薄等多方面問題，讓農村黨員在當前農村工作中成為群眾中的骨干，激發他們干事創業的激情和活力，探索黨員發揮作用的新途徑。對此榛子鎮結合本鎮實際，認真落實縣委農村黨員“七權七責”工作機制，創新實施了“黨員責任小組”工作機制，在全鎮建立了305個“黨員責任小組”，把責任實實在在落在了黨員身上，為加強基層組織建設探索出了一條新路子，一年來收到了良好效果。

      該鎮吳莊子老黨員楊國清，憑借自己善于唱歌和樂器，通過自己申請被推薦為文化責任小組任組長，他積極組織全村廣大婦女每天茶余飯后跳廣場舞，健身操，組織老年歌唱團每周二和周五為村民義務演出，組織村民進農家書屋讀書等等，自己跑前跑后，70多歲的人，干勁十足，忙的開心。在他的帶領下，村里的業余文化活動搞得有聲有色，為該村以文化理念管理村莊打下了基層，營造了和諧氛圍。南平莊村普通黨員高艷春，自己說以前如果不選舉，都不知道黨員和群眾有什么區別，很不理解書記、村長在農村環境衛生整治中，大刀闊斧的傷人又費心。現在村里環境比城里好多了，我理解了書記、村長的苦心，通過參加黨員責任小組，我也知道了黨員的責任。高艷春帶領環境小組擔當了全村的環境衛生監督和維護，帶動的村民自覺參與，共建美麗家園。

      這只是榛子鎮創新實施黨員責任小組的一個縮影，那么現在就讓我去了解一下他們這個“黨員責任小組”是怎么回事。

      每個黨員都有一塊“自留地”，每個黨員都有一塊“責任田”，切實為黨員干部搭建服務群眾的有效平臺。這鎮按照農村工作搭臺子。將當前重點工作分成經濟、環境、民生、文化、維穩五個“黨員工作責任區”，同時對每一個責任區、責任小組都作了明確規定，制定了相關職責要求和工作任務。同時由村“兩委”將“黨員責任小組”工作機制的方案和崗位設置情況進行公開。按照黨員的特長定角色。根據每個農村黨員的才能、喜好和從事的行業等特點，把有特長和自身優勢的黨員分到五個“黨員責任小組”，也就是按特長入組，找角色，使黨員人人有角色、有任務，個個挑擔子，自覺擔責，主動認崗。按照程序上臺入戲。通過黨員申報、群眾舉薦、代表會評議、支部確定的程序，使每個黨員都能找到適合自己的位置，得到群眾信任的崗位。對于五個“黨員責任小組”成員確定后，進行公示眀崗，接受群眾監督。同時鎮黨委根據不同責任小組的職能，分別聘請了相關部門的專業人員對黨員進行對口業務培訓和素質提升，使黨員更大的發揮作用，服務群眾。目前全鎮共劃分305個“黨員責任小組”，讓黨員真正擔起責任，動起來、干起來，激發他們服務群眾的干勁和動力。

      每名黨員都有一份“責任書”，每名黨員都有一份“軍令狀”，使“黨員責任小組”成為推動農村工作的最大支點。為了使“黨員責任小組”工作機制深入落實，發揮更大作用，該鎮創新性地制定了一系列工作制度，以“黨員責任小組”為最大支點推動各項工作全面展開。這鎮創建“一個模式”，使農村黨員責任小組成為村“兩委”的得力助手。建立了“黨員——黨員責任小組——黨支部——黨員大會”運行模式的“黨員責任小組”工作運行機制，明確了黨員大會、黨支部、黨員責任小組、黨員之間的權責關系。年初黨支部確定工作計劃，將目標提交黨員大會討論通過，形成決議后，根據工作內容將目標分解到各個黨員責任小組完成。細化“一個職責”，把責任實實在在落在黨員身上。黨支部有了任務找黨員，黨員去做群眾工作；群眾有事找黨員，黨員在崗位職責內能解決的馬上解決，解決不了的找黨支部，在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。強化“一個制度保障”，確保黨員責任小組機制落到實處。該鎮制定了《培訓學習制度》、《首問負責制》、《黨員責任小組工作日志》《考評制度》等一系列工作制度，保障了黨員責任小組在工作運行中，有紀律、有管理、有提高，實實在在的發揮作用。

     每名黨員都有一面 “承諾書”，每名黨員都有一顆“服務心”，有效的發揮黨員的導向和帶動作用，零距離的服務群眾。“踐行服務承諾”。各小組按照小組的工作目標任務，向村民作出服務群眾的公開承諾。年初承諾，年底向群眾述職。以黨員直接聯系群眾的方式，深入了解本組工作的難點、熱點問題，發揮黨員自身特長和優勢，想辦法、找路子，踐行承諾，把本責任小組的工作做深做細做實，得到了群眾的認可。以“黨員責任小組”為平臺，激發黨員積極主動、自覺為群眾服務，做到村事幫工、公事幫忙、民事幫辦、難事幫扶，組織引導黨員積極出義工、幫物資，提供義務服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的各種困難。同時建立業績檔案，把群眾評價、工作表現和星級檔案作為黨員標兵的標準，激發黨員干事創業、率先垂范、服務群眾的內在動力。今年全鎮有426名黨員被評為星級黨員，通過“黨員責任小組”機制，從黨員隊伍中脫穎而出，在醫療保險收繳、環境整治、安全飲水等多項工作中得到檢驗。各責任小組之間開展“橫向對標，組團服務”活動，在今年的環境衛生專項整治中，各村的環境小組積極發揮作用，其他小組起協調作用，曬甲嶺村的環境小組在維穩小組的配合下，啃掉了多年來欺街占道的釘子戶，壘砌了漂亮的長城墻。到目前，全鎮各村“黨員責任小組”形成了比學趕超的濃厚氛圍。

      目前，全鎮1500多名黨員加入了“黨員責任小組”，20多名經濟能人發揮自身優勢，引進致富項目60多個。50多名退休老黨員深入群眾，化解矛盾糾紛120起，目前全鎮61個村中有52個村實現了“零”上訪。12名黨員責任小組成員被推選為“兩委”干部。5個軟弱渙散后進村，在“黨員責任小組”工作機制的帶動下全部得到轉化。各村黨員責任小組共幫助群眾辦理實事、好事878件，新上個體私營經濟項目87個，化解群眾矛盾、信訪隱患223件，提供各類致富信息2300多條，帶動3500多戶走上致富路，受益群眾達2萬余人，全鎮各項農村工作得到明顯提升。

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