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      ——唐山灤縣榛子鎮(zhèn)實(shí)施“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制探索農(nóng)村黨員服務(wù)群眾新模式

      中國(guó)傳媒聯(lián)盟唐山事業(yè)部訊：采編：張靖瑤

      灤縣榛子鎮(zhèn)所轄59個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，下設(shè)基層黨支部108個(gè)，黨員2659名，其中農(nóng)村支部59個(gè)，居委會(huì)支部2個(gè)，農(nóng)村黨員1823名。如何解決部分黨員的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)差、服務(wù)意識(shí)淡薄等多方面問題，讓農(nóng)村黨員在當(dāng)前農(nóng)村工作中成為群眾中的骨干，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，探索黨員發(fā)揮作用的新途徑。對(duì)此榛子鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)縣委農(nóng)村黨員“七權(quán)七責(zé)”工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施了“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立了305個(gè)“黨員責(zé)任小組”，把責(zé)任實(shí)實(shí)在在落在了黨員身上，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)探索出了一條新路子，一年來收到了良好效果。

      該鎮(zhèn)吳莊子老黨員楊國(guó)清，憑借自己善于唱歌和樂器，通過自己申請(qǐng)被推薦為文化責(zé)任小組任組長(zhǎng)，他積極組織全村廣大婦女每天茶余飯后跳廣場(chǎng)舞，健身操，組織老年歌唱團(tuán)每周二和周五為村民義務(wù)演出，組織村民進(jìn)農(nóng)家書屋讀書等等，自己跑前跑后，70多歲的人，干勁十足，忙的開心。在他的帶領(lǐng)下，村里的業(yè)余文化活動(dòng)搞得有聲有色，為該村以文化理念管理村莊打下了基層，營(yíng)造了和諧氛圍。南平莊村普通黨員高艷春，自己說以前如果不選舉，都不知道黨員和群眾有什么區(qū)別，很不理解書記、村長(zhǎng)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中，大刀闊斧的傷人又費(fèi)心。現(xiàn)在村里環(huán)境比城里好多了，我理解了書記、村長(zhǎng)的苦心，通過參加黨員責(zé)任小組，我也知道了黨員的責(zé)任。高艷春帶領(lǐng)環(huán)境小組擔(dān)當(dāng)了全村的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和維護(hù)，帶動(dòng)的村民自覺參與，共建美麗家園。

      這只是榛子鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施黨員責(zé)任小組的一個(gè)縮影，那么現(xiàn)在就讓我去了解一下他們這個(gè)“黨員責(zé)任小組”是怎么回事。

      每個(gè)黨員都有一塊“自留地”，每個(gè)黨員都有一塊“責(zé)任田”，切實(shí)為黨員干部搭建服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。這鎮(zhèn)按照農(nóng)村工作搭臺(tái)子。將當(dāng)前重點(diǎn)工作分成經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生、文化、維穩(wěn)五個(gè)“黨員工作責(zé)任區(qū)”，同時(shí)對(duì)每一個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任小組都作了明確規(guī)定，制定了相關(guān)職責(zé)要求和工作任務(wù)。同時(shí)由村“兩委”將“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制的方案和崗位設(shè)置情況進(jìn)行公開。按照黨員的特長(zhǎng)定角色。根據(jù)每個(gè)農(nóng)村黨員的才能、喜好和從事的行業(yè)等特點(diǎn)，把有特長(zhǎng)和自身優(yōu)勢(shì)的黨員分到五個(gè)“黨員責(zé)任小組”，也就是按特長(zhǎng)入組，找角色，使黨員人人有角色、有任務(wù)，個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，自覺擔(dān)責(zé)，主動(dòng)認(rèn)崗。按照程序上臺(tái)入戲。通過黨員申報(bào)、群眾舉薦、代表會(huì)評(píng)議、支部確定的程序，使每個(gè)黨員都能找到適合自己的位置，得到群眾信任的崗位。對(duì)于五個(gè)“黨員責(zé)任小組”成員確定后，進(jìn)行公示眀崗，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同責(zé)任小組的職能，分別聘請(qǐng)了相關(guān)部門的專業(yè)人員對(duì)黨員進(jìn)行對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，使黨員更大的發(fā)揮作用，服務(wù)群眾。目前全鎮(zhèn)共劃分305個(gè)“黨員責(zé)任小組”，讓黨員真正擔(dān)起責(zé)任，動(dòng)起來、干起來，激發(fā)他們服務(wù)群眾的干勁和動(dòng)力。

      每名黨員都有一份“責(zé)任書”，每名黨員都有一份“軍令狀”，使“黨員責(zé)任小組”成為推動(dòng)農(nóng)村工作的最大支點(diǎn)。為了使“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制深入落實(shí)，發(fā)揮更大作用，該鎮(zhèn)創(chuàng)新性地制定了一系列工作制度，以“黨員責(zé)任小組”為最大支點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)工作全面展開。這鎮(zhèn)創(chuàng)建“一個(gè)模式”，使農(nóng)村黨員責(zé)任小組成為村“兩委”的得力助手。建立了“黨員——黨員責(zé)任小組——黨支部——黨員大會(huì)”運(yùn)行模式的“黨員責(zé)任小組”工作運(yùn)行機(jī)制，明確了黨員大會(huì)、黨支部、黨員責(zé)任小組、黨員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。年初黨支部確定工作計(jì)劃，將目標(biāo)提交黨員大會(huì)討論通過，形成決議后，根據(jù)工作內(nèi)容將目標(biāo)分解到各個(gè)黨員責(zé)任小組完成。細(xì)化“一個(gè)職責(zé)”，把責(zé)任實(shí)實(shí)在在落在黨員身上。黨支部有了任務(wù)找黨員，黨員去做群眾工作；群眾有事找黨員，黨員在崗位職責(zé)內(nèi)能解決的馬上解決，解決不了的找黨支部，在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。強(qiáng)化“一個(gè)制度保障”，確保黨員責(zé)任小組機(jī)制落到實(shí)處。該鎮(zhèn)制定了《培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《黨員責(zé)任小組工作日志》《考評(píng)制度》等一系列工作制度，保障了黨員責(zé)任小組在工作運(yùn)行中，有紀(jì)律、有管理、有提高，實(shí)實(shí)在在的發(fā)揮作用。

     每名黨員都有一面 “承諾書”，每名黨員都有一顆“服務(wù)心”，有效的發(fā)揮黨員的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，零距離的服務(wù)群眾。“踐行服務(wù)承諾”。各小組按照小組的工作目標(biāo)任務(wù)，向村民作出服務(wù)群眾的公開承諾。年初承諾，年底向群眾述職。以黨員直接聯(lián)系群眾的方式，深入了解本組工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，發(fā)揮黨員自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，想辦法、找路子，踐行承諾，把本責(zé)任小組的工作做深做細(xì)做實(shí)，得到了群眾的認(rèn)可。以“黨員責(zé)任小組”為平臺(tái)，激發(fā)黨員積極主動(dòng)、自覺為群眾服務(wù)，做到村事幫工、公事幫忙、民事幫辦、難事幫扶，組織引導(dǎo)黨員積極出義工、幫物資，提供義務(wù)服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。同時(shí)建立業(yè)績(jī)檔案，把群眾評(píng)價(jià)、工作表現(xiàn)和星級(jí)檔案作為黨員標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)、率先垂范、服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。今年全鎮(zhèn)有426名黨員被評(píng)為星級(jí)黨員，通過“黨員責(zé)任小組”機(jī)制，從黨員隊(duì)伍中脫穎而出，在醫(yī)療保險(xiǎn)收繳、環(huán)境整治、安全飲水等多項(xiàng)工作中得到檢驗(yàn)。各責(zé)任小組之間開展“橫向?qū)?biāo)，組團(tuán)服務(wù)”活動(dòng)，在今年的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治中，各村的環(huán)境小組積極發(fā)揮作用，其他小組起協(xié)調(diào)作用，曬甲嶺村的環(huán)境小組在維穩(wěn)小組的配合下，啃掉了多年來欺街占道的釘子戶，壘砌了漂亮的長(zhǎng)城墻。到目前，全鎮(zhèn)各村“黨員責(zé)任小組”形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

      目前，全鎮(zhèn)1500多名黨員加入了“黨員責(zé)任小組”，20多名經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)致富項(xiàng)目60多個(gè)。50多名退休老黨員深入群眾，化解矛盾糾紛120起，目前全鎮(zhèn)61個(gè)村中有52個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“零”上訪。12名黨員責(zé)任小組成員被推選為“兩委”干部。5個(gè)軟弱渙散后進(jìn)村，在“黨員責(zé)任小組”工作機(jī)制的帶動(dòng)下全部得到轉(zhuǎn)化。各村黨員責(zé)任小組共幫助群眾辦理實(shí)事、好事878件，新上個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目87個(gè)，化解群眾矛盾、信訪隱患223件，提供各類致富信息2300多條，帶動(dòng)3500多戶走上致富路，受益群眾達(dá)2萬余人，全鎮(zhèn)各項(xiàng)農(nóng)村工作得到明顯提升。

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