【中國(guó)傳媒聯(lián)盟-福建】訊：2016年5月19日上午，記者在泉州海事局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：自本月起，泉州將作為試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先推行海船船員證件無紙化申辦工作。

泉州海事局將通過海船船員管理系統(tǒng)，對(duì)于符合條件的海船船員直接通過網(wǎng)絡(luò)提交辦證申請(qǐng)，運(yùn)用信息化技術(shù)建立電子檔案，減免了船員提交一大摞書面申請(qǐng)材料；實(shí)現(xiàn)海船船員“在家辦證”，避免船員往返兩次的申辦和取證手續(xù)，且不收取船員任何費(fèi)用。打造“指尖上的船員行政服務(wù)中心”，為廣大船員朋友提供更加便捷高效的辦證服務(wù)。

試點(diǎn)采用分段推進(jìn)的方式，分為部分試點(diǎn)、全面試行階段。本月為部分試點(diǎn)，將于7月1日至12月31日正式全面試行，試行對(duì)象擴(kuò)展到申請(qǐng)的海員外派機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)備案的航運(yùn)公司，以及船員本人。

對(duì)于特別需要提交紙質(zhì)材料的，應(yīng)提交紙質(zhì)材料，必要時(shí)提交復(fù)印件并核查原件。對(duì)申報(bào)材料（含電子材料和紙質(zhì)材料）的真實(shí)性進(jìn)行審核，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)，開展證后抽查，避免違規(guī)發(fā)證風(fēng)險(xiǎn)，懲戒不誠(chéng)信行為。

【泉州海事局試行船員證件無紙化辦理新聞通氣會(huì)發(fā)布詞】

各位新聞界的朋友們、船員朋友們：

大家上午好！今天我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì)，主要是把我局在全國(guó)范圍內(nèi)率先試行的船員證件無紙化辦理的實(shí)施方案進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)對(duì)大家關(guān)注的相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

我國(guó)是一個(gè)海運(yùn)大國(guó)，60余萬海員完成了90%以上的外貿(mào)物資運(yùn)輸，航運(yùn)業(yè)的安全、環(huán)保，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)所取得的巨大發(fā)展成就都離不開海員的專業(yè)服務(wù)與無私奉獻(xiàn)。國(guó)際海事組織對(duì)海員的評(píng)價(jià)是：“沒有海員的貢獻(xiàn)，世界上一半的人會(huì)受凍，另一半人會(huì)挨餓”。

2011年，國(guó)際海事組織將每年的6月25日確定為"世界海員日"，凸顯了國(guó)際社會(huì)對(duì)海員職業(yè)奉獻(xiàn)的高度肯定。

近年來，我國(guó)也更加重視海員的貢獻(xiàn)，2005年起，我國(guó)將7月11日定為中國(guó)“航海日”，開展了一系列社會(huì)宣傳活動(dòng)。特別是2013年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)從海運(yùn)大國(guó)走向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)。

2014年起，中華人民共和國(guó)海事局積極深化船員管理服務(wù)模式改革，陸續(xù)出臺(tái)了一批便利海員服務(wù)清單，包括取消異地調(diào)檔、海船船員培訓(xùn)考試與發(fā)證分離、提供船員證書郵寄服務(wù)、統(tǒng)一公布海船船員適任考試計(jì)劃、海船船員理論考試可申請(qǐng)異地補(bǔ)考等一系列便民舉措，極大便利了廣大船員朋友，踐行了幸福船員理念。

為深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革舉措，加快“簡(jiǎn)政放權(quán)”步伐，推動(dòng)船員產(chǎn)業(yè)和港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，泉州海事局自本月起，將在全國(guó)范圍內(nèi)率先推行海船船員證件無紙化申辦便利措施，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”，為廣大船員朋友提供更加便捷高效的辦證服務(wù)。

泉州海事局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，通過海船船員管理系統(tǒng)，將實(shí)體窗口的有限定時(shí)服務(wù)延伸到電子政務(wù)大廳的網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)，對(duì)于符合條件的海船船員直接通過網(wǎng)絡(luò)提交辦證申請(qǐng)，運(yùn)用信息化技術(shù)建立電子檔案，減免了船員提交一大摞書面申請(qǐng)材料；實(shí)現(xiàn)海船船員“在家辦證”，避免船員往返兩次的申辦和取證手續(xù)，且不收取船員任何費(fèi)用，進(jìn)一步提升海事公共服務(wù)水平。下面我簡(jiǎn)要介紹我局試行的船員證書無紙化申辦的相關(guān)事項(xiàng)。

一、試行范圍：包括授權(quán)范圍內(nèi)的海船船員注冊(cè)與服務(wù)簿簽發(fā)、海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)、海船船員適任證書（其中高級(jí)船員僅限原適任證書由我局簽發(fā)的，或向泉州局報(bào)備船上見習(xí)、并確認(rèn)通過的）簽發(fā)。

二、分段實(shí)施：試行分為部分試點(diǎn)、全面試行和總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段，試行對(duì)象也有所區(qū)別。其中2016年5月16日至6月30日作為部分試點(diǎn)階段，我局根據(jù)日常監(jiān)管情況，從海員外派機(jī)構(gòu)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)中各選取1家單位作為試點(diǎn)單位，開展試點(diǎn)活動(dòng)。

7月1日至12月31日作為全面試行階段，在部分試行階段的2家機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到申請(qǐng)的海員外派機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)備案的航運(yùn)公司，以及船員本人，最大限度便利船員辦證。

三、工作制度

（一）建立網(wǎng)上審批制度。申請(qǐng)人（含船員、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)備案的航運(yùn)公司）通過福建海事局網(wǎng)站電子申報(bào)船員類進(jìn)行遠(yuǎn)程申請(qǐng)辦理海船船員證件，我局通過海船船員管理系統(tǒng)進(jìn)行船員證件無紙化的受理、審核、審批、制證、核對(duì)和發(fā)放船員證件，實(shí)現(xiàn)“在家辦證”。

原則上，船員證件辦理實(shí)現(xiàn)無紙化，即紙質(zhì)申辦材料和審批記錄由海船船員管理系統(tǒng)的電子檔案替代，實(shí)現(xiàn)無紙化辦證。

（二）實(shí)施核查原件制度。對(duì)于特別需要提交紙質(zhì)材料的，應(yīng)提交紙質(zhì)材料，必要時(shí)提交復(fù)印件并核查原件。一是對(duì)于需要提交近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片、經(jīng)審核通過的《船上見習(xí)記錄簿》評(píng)價(jià)報(bào)告頁等紙質(zhì)材料的，應(yīng)提交原件。

二是申請(qǐng)時(shí)需采用 2013 年 4 月 1 日前（非通過船舶船員協(xié)同系統(tǒng)刷卡申報(bào)的）海上服務(wù)資歷者，應(yīng)提交船員服務(wù)簿復(fù)印件，并核查原件。三是其它法律法規(guī)規(guī)定需要提交紙質(zhì)材料等情形。

（三）推行抽查處理機(jī)制。為保障船員證件無紙化申辦試點(diǎn)規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)對(duì)船員證件無紙化辦理時(shí)，船員證書簽發(fā)的申請(qǐng)受理和資格審查活動(dòng)的有效控制，以防止不符合條件的人員領(lǐng)取船員證書，推行抽查處理制度。

加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料（含電子材料和紙質(zhì)材料）的真實(shí)性進(jìn)行審核，鼓勵(lì)投訴舉報(bào)，開展證后抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)船員證書等的違規(guī)行為，確保工作量合理的情況下，有效規(guī)范申報(bào)行為，避免違規(guī)發(fā)證風(fēng)險(xiǎn)，懲戒不誠(chéng)信行為。

剛才，我向各位新聞媒體朋友們簡(jiǎn)要介紹了船員證件無紙化申辦的相關(guān)事項(xiàng)，也想通過各位向廣大的船員傳達(dá)幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

一是船員注冊(cè)賬號(hào)前，應(yīng)到海事管理機(jī)構(gòu)完成信息采集。如未采集，應(yīng)攜帶本人身份證和近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片（電子照片）到就近海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息采集。

二是船員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人賬號(hào)安全保護(hù)，避免使用“123456”等簡(jiǎn)單數(shù)字或生日作為密碼，以防賬號(hào)被他人冒用，避免出現(xiàn)冒名操作或無授權(quán)代辦船員證件的現(xiàn)象。

三是船員網(wǎng)上注冊(cè)賬號(hào)后，應(yīng)牢記個(gè)人密碼。若忘記密碼，可通過網(wǎng)上提示信息進(jìn)行密碼找回，或攜帶本人有效身份證件到海事局重置個(gè)人密碼。

四是船員個(gè)人聯(lián)系方式等信息，如有變化應(yīng)及時(shí)更新，以確保重要通知能夠及時(shí)收到。

五是當(dāng)收到以海事局名義發(fā)送的信息，應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)甄別，如有疑問，可通過海事局官方渠道進(jìn)行查詢確認(rèn)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。注：該局領(lǐng)導(dǎo)張志堅(jiān)在臺(tái)上致詞，鄭志勇 洪燦偉答記者問！（黃友恭 王黎 徐建偉 報(bào)道）

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