“截至10月25日，共應(yīng)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理檢察業(yè)務(wù)25333項(xiàng)，其中辦理案件21482件，已辦結(jié)8583件，辦案效率、執(zhí)法規(guī)范化水平和管理效能有了明顯提升。”在不久前召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署工作會(huì)議上，山東省檢察院檢察長(zhǎng)吳鵬飛向與會(huì)人員介紹了該省開(kāi)展試點(diǎn)工作的情況。 

    隨后，吳鵬飛又主持召開(kāi)山東省檢察院黨組擴(kuò)大會(huì)，對(duì)系統(tǒng)在該省全面上線以來(lái)的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)做好系統(tǒng)升級(jí)工作進(jìn)行部署。他說(shuō)，要以更高的要求、更大的力度、更實(shí)的措施，進(jìn)一步深化系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)維保障工作，進(jìn)一步加強(qiáng)案管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。 

    用“無(wú)限”物力助推“有限”人力 

    山東是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)首批試點(diǎn)單位。一開(kāi)始，山東省檢察院黨組就把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在首位，要求深刻認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)工作的重大意義。 

    “試點(diǎn)工作是系統(tǒng)在全國(guó)正式推廣使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要敢于擔(dān)當(dāng)，保證試點(diǎn)成功!”在近一年的試點(diǎn)時(shí)間里，這是吳鵬飛說(shuō)的次數(shù)最多的一句話，幾乎是逢會(huì)必講。 

    一連串系統(tǒng)建設(shè)工作緊鑼密鼓地進(jìn)行—— 

    山東全省實(shí)施“一把手”工程，各級(jí)院均成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作。全省均成立了獨(dú)立編制的案管機(jī)構(gòu)，建成了標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能齊全的案管大廳，順利完成了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全保密等平臺(tái)建設(shè)，二三級(jí)專線網(wǎng)同時(shí)擴(kuò)至雙百兆，“信息高速公路”貫穿全省三級(jí)院，省院建成設(shè)備先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心，滿足了統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù)。 

    山東省檢察院還與浪潮集團(tuán)開(kāi)展了檢務(wù)云建設(shè)戰(zhàn)略合作，建設(shè)涵蓋政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理和偵查信息查詢平臺(tái)等子系統(tǒng)的全省檢務(wù)綜合信息平臺(tái)。現(xiàn)在，已經(jīng)全部完成涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù)，打造了山東檢察機(jī)關(guān)的“信息航母”。

    用“無(wú)縫隙”試點(diǎn)優(yōu)化“有漏洞”程序

    今年2月26日，試點(diǎn)版軟件首先在山東省檢察院、濟(jì)南市檢察院等5個(gè)單位上線運(yùn)行。8月27日，完整版軟件在全省檢察機(jī)關(guān)上線運(yùn)行。 

    針對(duì)系統(tǒng)部署運(yùn)行涉及條線多、人員多、單位多的實(shí)際，山東省檢察機(jī)關(guān)調(diào)整充實(shí)了一批學(xué)歷高、信息化應(yīng)用能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，又分別對(duì)市級(jí)院相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，市級(jí)院負(fù)責(zé)對(duì)市縣兩級(jí)院進(jìn)行全員培訓(xùn)。

    在試點(diǎn)過(guò)程中，山東省檢察院要求全員應(yīng)用到位，各級(jí)院全部關(guān)停原有業(yè)務(wù)軟件，單軌運(yùn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)辦理的所有檢察業(yè)務(wù)，除絕密級(jí)外，從起始階段就不講條件、不打折扣地全部、全程網(wǎng)上運(yùn)行。凡是未從初始階段納入網(wǎng)上運(yùn)行的案件，一律不審批、不討論、檢委會(huì)不研究、上級(jí)院不考核。 

    為了做好系統(tǒng)軟件的運(yùn)維保障，山東成立了由500余名檢察人員組成的運(yùn)維保障隊(duì)伍，24小時(shí)輪流值班，出現(xiàn)問(wèn)題2小時(shí)內(nèi)排除，實(shí)現(xiàn)了“業(yè)務(wù)不停、網(wǎng)絡(luò)不斷、系統(tǒng)不癱、數(shù)據(jù)不丟”。 

    用“電腦”管住“人腦” 

    統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)到底帶來(lái)了什么變化? 

    “基層檢察院人少案多，以前案卷需要的法律文書(shū)往往在結(jié)案后集中整理卷宗時(shí)補(bǔ)齊，容易出現(xiàn)瑕疵案件，執(zhí)法規(guī)范化程度不高。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，案件信息必須在收案當(dāng)天錄入到應(yīng)用系統(tǒng)，需要的法律文書(shū)必須當(dāng)天從應(yīng)用系統(tǒng)中打印，”煙臺(tái)市福山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)陳勇向記者談自己的體會(huì)，“人抓規(guī)范，總會(huì)存在一定的自由度，系統(tǒng)抓規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)零誤差。” 

    “‘電腦’可以管住‘人腦’。”吳鵬飛對(duì)記者說(shuō)，系統(tǒng)將案件的受理、立案、偵查、批捕、起訴等流轉(zhuǎn)過(guò)程的“軟要求”，固化為計(jì)算機(jī)操作的“硬制約”，具體運(yùn)行環(huán)節(jié)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，使執(zhí)法全過(guò)程可視、可控、可查、可糾，為規(guī)范執(zhí)法打造了全流程、全時(shí)段、全方位的執(zhí)法監(jiān)督鏈條。 

    在規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，系統(tǒng)還為業(yè)務(wù)工作提速增效注入了新活力。今年以來(lái)，山東省檢察機(jī)關(guān)自偵案件辦案周期平均縮短5天至8天，審查批捕案件平均縮短1.5天，公訴案件平均縮短8天至10天。自偵案件實(shí)刑判決率和刑事抗訴案件法院采納率同比分別上升3.2和4.1個(gè)百分點(diǎn)，涉檢信訪和群眾反映檢察人員違法違紀(jì)問(wèn)題同比下降了41%和50%，程序瑕疵、超時(shí)限辦案、涉案贓物處理不規(guī)范等問(wèn)題基本杜絕。 

    “統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和功能符合性在山東得到充分驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與檢察信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深度融合，帶來(lái)了執(zhí)法辦案模式和工作方式的深刻變革。”吳鵬飛說(shuō)。