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中國傳媒聯(lián)盟訊（王蘇特約記者趙銀熙）今（20）日上午，記者從四川省綿陽市涪城區(qū)檢察院獲悉，近年來非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資類犯罪高發(fā)，集資人群體上訪維權(quán)，不穩(wěn)定因素不斷增加，綿陽市涪城區(qū)檢察院依托“兩法銜接”平臺(tái)，建構(gòu)“聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)”機(jī)制，去年以來截至目前已妥善處置非法集資群體訪23件，建議行政執(zhí)法部門移送非法吸收公眾存款案3件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案查處非法吸收公眾存款犯罪3件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，工作經(jīng)驗(yàn)被最高人民檢察院、四川省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

共享信息 確保有案必辦

涪城區(qū)檢察院在區(qū)委區(qū)政法委的大力支持下，建成了涵蓋所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的共享信息平臺(tái)，制發(fā)工作手冊(cè)，確保行政執(zhí)法案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督、信息共享。

該院根據(jù)近年非法集資爆發(fā)、信訪升級(jí)新動(dòng)態(tài)，由區(qū)檢察院牽頭在區(qū)級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員、信訪接待員、辦案員“三位一體”的機(jī)構(gòu)，在訪情收集、線索移送、情況通報(bào)、辦案協(xié)作等方面密切配合，確保有案必移、移案必查、查必有果，調(diào)查工作、辦案工作和信訪維穩(wěn)工作緊密結(jié)合，搭建起執(zhí)法司法共同化解矛盾的堅(jiān)實(shí)框架。

涪城區(qū)檢察院牽頭制定《涪城區(qū)“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議制度》，共商防范對(duì)策。2017年以來就4件非法集資大案多次召開聯(lián)席會(huì)議，各相關(guān)職能部門同向發(fā)力打擊犯罪，多點(diǎn)協(xié)調(diào)保護(hù)群眾利益，取得良好政治、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

內(nèi)外合力化解上訪矛盾

非法集資人眾多，形成利益共同體，往往群體上訪、纏訪、越級(jí)訪，向黨委政府和檢察機(jī)關(guān)施壓，以求挽回?fù)p失。2017年涪城轄區(qū)發(fā)生5人以上非法集資群體訪12件，圍堵國家機(jī)關(guān)非法上訪3件。涪城區(qū)檢察院內(nèi)外合力，及時(shí)有效將矛盾就地化解。

涪城區(qū)檢察院整合檢察機(jī)關(guān)自身力量，建立檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)、控申科及偵監(jiān)科落實(shí)、各業(yè)務(wù)部門配合的維穩(wěn)責(zé)任體系，偵監(jiān)、公訴部門認(rèn)真審查案件，檢察官聯(lián)席會(huì)、檢委會(huì)集體會(huì)診，確保準(zhǔn)確定罪定性，及時(shí)依法處理。與金融、教體、衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信、住建等主管部門聯(lián)系，制定非法集資群體性事件應(yīng)急預(yù)案，回應(yīng)群眾訴求，杜絕推諉矛盾。

追贓挽損保護(hù)群眾利益

非法集資金額大、追贓難，一些下崗職工等多年積蓄血本無歸，生活陷入困境。涪城區(qū)檢察院依托“兩法銜接”平臺(tái)，主動(dòng)同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、法院溝通，著力追贓挽損。

涪城區(qū)檢察院對(duì)涉案財(cái)物做到應(yīng)追盡追，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、法院提出處理建議，如凍結(jié)銀行存款、債券、股票、基金份額等資產(chǎn)，查封和變賣拍賣土地、房產(chǎn)、汽車等動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，追繳涉案擔(dān)保抵押財(cái)產(chǎn)和行使債權(quán)；對(duì)于惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金的，以涉嫌集資詐騙罪立案查處；在追繳款物范圍內(nèi)，按集資群眾損失比例，考慮低收入階層和社會(huì)弱勢(shì)群體具體情況，依法、及時(shí)、公正發(fā)還，最大限度保護(hù)群眾利益。
(責(zé)任編輯：海諾)

四川涪城區(qū)檢察院處置非法集資群訪經(jīng)驗(yàn)獲高檢院推廣