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上圖：會場一角

中國傳媒聯(lián)盟訊（王夢霖特約記者趙銀熙文/圖）昨（13）日上午，四川省綿陽市第七屆人民代表大會第五次會議舉行第二次全體會議。按照議程，綿陽市人民檢察院黨組書記、檢察長吳長福向大會作《綿陽市人民檢察院工作報告》，回顧2018年全市檢察工作，通報2019年全市檢察工作總體思路及工作重點。

上圖：吳長福向大會作檢察工作報告

2018年，綿陽全市檢察機關(guān)按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總要求，不斷深化司法體制綜合配套改革，持續(xù)加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，全面提升檢察監(jiān)督工作水平，為加快建設(shè)中國科技城和西部現(xiàn)代化強市提供了強力司法保障。

A 聚焦重點領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展大局

去年，綿陽全市檢察機關(guān)聚焦重點領(lǐng)域履職盡責，主動服務(wù)全市發(fā)展大局。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)依法懲治貸款詐騙、保險詐騙等破壞金融管理秩序的犯罪，突出打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，深化互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，批捕78人，起訴266人，辦理的李大行等20人網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案被評為四川省檢察機關(guān)2018年度十大網(wǎng)絡(luò)犯罪典型公訴案件；圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，細化法治扶貧措施，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興；圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，批捕污染環(huán)境、非法捕撈、盜伐濫伐等各類破壞環(huán)境資源犯罪11人，起訴93人，在8個國家級和省級自然保護區(qū)設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)處；堅持恢復(fù)性司法理念，通過公益訴訟督促恢復(fù)被破壞的林地90余畝，補種樹木近4萬株；督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物5萬余噸，督促關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)2 家，索賠環(huán)境損害賠償金共計989萬余元；圍繞全面推動高質(zhì)量發(fā)展和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《保障科技城軍民融合發(fā)展實施意見》《服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展六條意見》，批捕合同詐騙、強迫交易、串通招投標等擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪57人起訴133人。

B 著眼大局提升治理能力

綿陽全市檢察機關(guān)著眼大局穩(wěn)定綜合施策，有效提升社會治理能力。全年共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1661人、起訴3812人；加強重點案件辦理工作，批準逮捕故意殺人、搶劫、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人102人，起訴118人；著力整治外流販毒、制販合成毒品、未成年人涉毒等突出毒品問題，批捕毒品犯罪嫌疑人253人，起訴357人；深入開展掃黑除惡專項斗爭，針對尋釁滋事、強迫交易、非法采礦等涉黑涉惡犯罪，成立 “捕訴一體”專案組，提前介入重大犯罪案件；深挖黑惡勢力案件線索，堅決防止有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑，共受理各類涉黑惡勢力犯罪668人，起訴496人；堅持打擊犯罪與化解矛盾同步進行，對犯罪情節(jié)輕微、證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的案件，依法不批捕847人、不起訴199人，辦理刑事和解案件23件；持續(xù)深入推進法治進校園等“法律七進”活動，以掃黑除惡、禁毒防艾、公益訴訟、知識產(chǎn)權(quán)保護等為主題強化法治宣傳教育，為營造平安環(huán)境創(chuàng)建和諧社會講好法治故事，傳播檢察聲音。

C、順應(yīng)期待傳遞司法溫度

綿陽全市檢察機關(guān)順應(yīng)群眾期待持續(xù)發(fā)力，切實傳遞司法為民溫度。加大食品藥品領(lǐng)域公益訴訟力度，圍繞網(wǎng)絡(luò)餐飲亂象、虛假廣告宣傳等影響人民群眾生活的問題，發(fā)出訴前檢察建議督促行政機關(guān)履職51件；堅決懲治惡意欠薪，辦理支持農(nóng)民工起訴案件70件；加強未成年人綜合司法保護體系建設(shè)，全面開展法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等工作；嚴厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益犯罪，批捕59人，起訴131人；踐行教育、感化、挽救工作方針和寬緩刑事政策，不批準逮捕未成年犯罪嫌疑人33人，決定附條件不起訴15人，辦理的“孤兒受監(jiān)護人虐待案”入選四川省維護婦女兒童合法權(quán)益十大優(yōu)秀案例；加大檢務(wù)公開力度，建成“12309檢察服務(wù)中心”并向公眾開放；利用檢察門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等新媒體打造“指尖上的檢察院”，搭建檢群交流、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上申訴等互動平臺，不斷完善開放、動態(tài)、透明、便民的檢察工作機制，共受理各類來信來訪 2183件，辦理律師參與化解信訪和代理涉法涉訴信訪案件31件。

D 聚焦主責構(gòu)建監(jiān)督格局

綿陽全市檢察機關(guān)聚焦主責主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建立體法律監(jiān)督格局。穩(wěn)步推進全市“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)和應(yīng)用，建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件53件；強化刑事訴訟監(jiān)督，監(jiān)督偵查機關(guān)立案43件、撤案26件；對偵查活動和刑事審判中的違法情形書面提出糾正意見109件，已糾正95件；提出刑事抗訴26件，法院審結(jié)19件，已改判、發(fā)回重審15件；糾正提請減刑、假釋不當362人；糾正監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正違法176人；積極推進對監(jiān)獄實行“派駐+巡回”檢察試點工作，已對轄區(qū)內(nèi)兩個監(jiān)獄進行了三輪巡回檢察；強化民事行政訴訟監(jiān)督，辦理民事行政訴訟裁判結(jié)果監(jiān)督案件195件，提請和提出抗訴21件，提出再審檢察建議7件；辦理民事行政審判程序監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督案件62件，提出檢察建議51件，被采納45件；全面推進檢察公益訴訟工作，共收集公益訴訟線索218件，立案186件，發(fā)出訴前檢察建議158件，公告7件，提起刑事附帶民事公益訴訟9件；督促收回欠繳的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金15.47億元、滯納金1.15億元，人防工程易地建設(shè)費 1076萬元，被套取或冒領(lǐng)的社保資金3315.2萬元和其他積欠的國有財產(chǎn)1506萬元。辦理的兩起案件分別被評為四川省檢察機關(guān)公益訴訟十大典型案例和十大優(yōu)秀案例。

E 圍繞改革優(yōu)化運行機制

綿陽全市檢察機關(guān)圍繞改革目標攻堅克難，著力優(yōu)化檢察運行機制。積極配合國家監(jiān)察體制改革，適應(yīng)監(jiān)察機關(guān)辦案工作新模式，構(gòu)建檢察機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件銜接機制，受理監(jiān)察機關(guān)移送職務(wù)犯罪35人，起訴20人；深入落實司法責任制，突出檢察官辦案主體責任，全市兩級檢察機關(guān)入額領(lǐng)導(dǎo)干部共辦案739件，正副檢察長列席同級法院審判委員會42次；建立健全檢察官履職監(jiān)督辦法，以強化案件流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查、案件管理結(jié)果運用等方式對檢察官行權(quán)進行“全方位、全過程、全覆蓋”監(jiān)督；積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，持續(xù)推進聽庭評議工作；市檢察院建立提前介入未成年人非正常死亡案(事)件工作機制，與市公安局會簽《關(guān)于提前介入命案偵查活動的若干意見》，強化訴前主導(dǎo)地位；高度重視律師促進公正司法的重要作用，充分保障律師會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)；強化司法體制綜合配套改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用的深度結(jié)合，大力推進智慧檢務(wù)建設(shè)，已建成并投入使用“三遠一網(wǎng)”和移動辦公辦案等系統(tǒng)，形成的綿陽模式得到上級檢察院的充分肯定。

F 接受監(jiān)督夯實發(fā)展根基

堅持接受監(jiān)督從嚴治檢，夯實檢察事業(yè)發(fā)展根基。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會監(jiān)督。向市人大常委會專題報告公益訴訟工作和落實審議意見情況，辦理人大常委會批轉(zhuǎn)案件11件；主動向市政協(xié)通報檢察重點工作。對人大代表的建議和政協(xié)委員的提案均已全部辦結(jié)；受理人民監(jiān)督員監(jiān)督案件13件，邀請?zhí)丶s檢察員參加公開聽證、公開答復(fù)5次；加大“一對一”、“面對面”走訪聯(lián)絡(luò)代表工作力度，多渠道、全方位聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議；全面打造過硬檢察隊伍，強化思想政治建設(shè)，認真落實意識形態(tài)工作安排部署，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，務(wù)實開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，教育干警自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；堅持以案為戒，正風肅紀，全面啟動系統(tǒng)內(nèi)巡察工作，完成對4個基層檢察院的政治巡察工作，做到發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、立行立改、建章立制；廣泛開展崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，21個集體、38名個人獲得地市級以上表彰，江油市檢察院、游仙區(qū)檢察院榮獲和保持全國文明單位稱號，三臺縣檢察院被最高人民檢察院榮記集體一等功。

G 工作總體思路

2019年，綿陽全市檢察工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、省委十ー屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會精神，牢牢把握檢察工作新的時代坐標，服從服務(wù)中心工作大局，堅持以理念變革引領(lǐng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)中國科技城和西部現(xiàn)代化強市提供更加堅強的司法保障。

工作重點是：堅持服務(wù)大局保障民生，提供更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品；堅持懲治犯罪強化治理，推進更深入的職能延伸；堅持強化監(jiān)督提升質(zhì)量，構(gòu)筑更牢固的正義防線；堅持創(chuàng)新理念深化改革，凸顯更充分的改革成效；堅持從嚴治檢強本固基，打造更過硬的檢察隊伍。
(責任編輯：海諾)

四川綿陽：檢察機關(guān)為中國科技城建設(shè)提供堅強司法保障