西南在線(記者 李才武)報道:2009年以來,在黨中央、國務院,貴州省委、省政府和各級各部門的高度關心和支持下, 貴州省威寧自治縣,通過“威寧試點”和多年以來全縣干部群眾的不懈努力,在為聯合國有關機構為不具備人類起碼生存條件的中國畢節“開發扶貧、生態建設、人口控制”試驗區,開創了以科學發展引路的喀斯特區域經濟社會綜合開發的成功模式,以看得見摸得著的“威寧試點”這個“中國神話”,東方傳奇,為喀斯特世界生存發展樹立了標桿和范本。從今天起,西南在線新聞網派出骨干記者走進威寧高原,將推出“走進威寧試點”大型系列報道,重點關注這一貴州經濟發展區域。
威寧是貴州省西大門,總面積6293平方公里,平均海拔2200米,轄35個鄉鎮、610個行政村、15個社區居委會,居住著漢、彝、回、苗等19個民族,2011年末總人口140.32萬人,其中農村人口129.22萬人,少數民族人口32.89萬人,是貴州省面積最大、海拔最高、人口眾多的縣。
上個世紀以來,由于自然和歷史的原因,人口增長迅速、生產力水平低下,加上富集的資源難以有效的開發和利用,威寧山區生態惡化、人口膨脹,人民生活極為貧困。到過威寧的人無不為當地老百姓的貧苦所震撼。
1988年6月,經貴州省人民政府報國務院批準,畢節“開發扶貧、生態建設試驗區” 建立,中國實施可持續發展戰略的序幕拉開以來,在中國試驗區畢節,以威寧自治縣創立發展的以種草養畜治理石漠化為內涵的高原巖溶山區草地畜牧業為代表,不斷尋求智慧與財富的威寧人開啟了巖溶山區歷史性轉折發展的新視窗。“小試驗、大方向”,中國試驗區威寧自治縣以產業化開扶扶貧為先導的綜合喀斯特開發利用的成功模式,成為偉大的中國共產黨和中國人民在中國西部被聯合國有關機構稱之為不適宜人類起碼生存條件的畢節巖溶山區科學戰勝深度貧困的經典之作,其成功經驗無疑已成為喀斯特世界的經典模板。
2009年末,威寧縣人均GDP為4677元,處于貴州省第81位,在原扶貧標準以下的人口有24.37萬人,貧困發生率達到22%,高于國家扶貧開發工作重點縣平均水平11.3個百分點。
由國務院扶貧辦牽頭,有關部委參加,組成了威寧試點工作協調小組,2009年9月,威寧被列為喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點縣。貴州省、畢節市也迅速成立了領導小組及辦公室,指導協調威寧試點工作。試點工作主要任務是,通過幾年的艱苦努力,在帶領威寧貧困群眾實現脫貧致富的同時,勇于探索、大膽實踐、先行先試,全面推進實踐“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題,率先闖出一條喀斯特地區扶貧開發綜合治理的成功路子,以為全省乃至全國喀斯特集中連片特困地區貧困群眾擺脫貧困、扶貧開發體制機制創新提供有益經驗。 與2009年相比,威寧2011年經濟發展綜合測評從全省第54位上升到第13位,主要經濟指標均呈現大幅增長進位態勢。 草地生態畜牧業涼水溝種羊場等模式、雪山種草養畜模式、馬鈴薯、蔬菜、中藥材、經果林等產業模板已形成。
馬鈴薯良種生產體系,基地規模達35萬畝。創建一批玉米高產示范基地,規模達20萬畝,最高單產突破780公斤。建設了迤那芙蓉王、黑石黃鶴樓、秀水貴煙等新煙區基地,打造了10余萬畝高標準高原煙田。整合資金5000多萬元打造了卯關出口蔬菜基地。總投資8500多萬元的泰豐現代特色農業示范基地。投資8000萬元建成樂義百家現代農業科技示范基地,帶動周邊發展反季節無公害蔬菜種植3萬畝。!
“威寧試點”成功打造,威寧取得了“翻天覆地、脫胎換骨的變化”,在烏蒙高原迅速崛起。2010年來,連續兩年獲全市綜合考核一等獎;獲得國家級表彰17項、省級表彰82項、市級表彰212項;迎來了全國和省市50個現場會相繼在威寧召開。威寧成為“同心思想”的實踐典范和科學發展、后發趕超的先進典型。
威寧開發特色農業產業,著力產業延伸。從產業鏈建設的整體出發,實施了100萬畝草地生態畜牧業基地、100萬畝馬鈴薯種薯和鮮薯基地、100萬畝蔬菜和中藥材基地、100萬擔優質煙葉基地、100萬畝的經果林基地“五個百萬”工程。在農業產業開發中,既注重初級產品生產水平的提高,更注重農業招商引資;
發展農產品加工流通業,延伸產業鏈,增加附加值,解決農產品“光著身子、沒有名字、沒有房子、沒有廠子”問題,促進農業產業效益穩步提升。年產值21.5億元的鶴鄉果核桃產業公司、玖圣馬鈴薯加工公司、愛心培食品公司、郅臻食品公司等9家企業即將投產,貴州蘆丁食品公司等6家企業已入駐園區。威寧加快工業化進程,實行以工帶農。把“水光風、煤化工、鋅銅鐵、制造業”作為發展重點,在工業化過程中增加非農就業機會。隨著威寧經濟開發區建設的推進,華能集團、招商局集團等央企和華銳集團、恒大集團等全國知名民營企業紛紛入駐園區。以工帶農的作用不斷顯現。通過實行企業辦農業,促進農產品加工業的發展,破解了農業資金瓶頸和技術瓶頸,改變了傳統的、分散的經營模式,培育出一批新型農業工人,實現了農民就地就業、工業反哺農業。威寧推進旅游和服務業,拓寬增收渠道。圍繞草海旅游核心資源、“百鳥之都、陽光威寧”發展定位,打造“環草海生態旅游圈”,建成濕地生態旅游觀光景區。推進草海國際養生基地、銀龍幸福小鎮等一批重大旅游項目建設。加快旅游資源開發,推出系列化生態旅游和度假旅游產品,建設以烏撒古城為主的民族風情旅游區。抓好旅游服務體系建設,確保游客想進來、有看點、住得下、吃得好。通過旅游業發展,帶動交通、運輸、服務等第三產業良性發展。僅到2011年,實現旅游接待人數205萬人次,比2009年增長70.8%,旅游業綜合收入達到22.2億元,增長64.2%,顯示出巨大的發展后勁。
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