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公款消費(fèi)受到遏制 內(nèi)需結(jié)構(gòu)更加健康

　　整治畸形消費(fèi)割了經(jīng)濟(jì)“毒瘤”(熱點(diǎn)聚焦)

　　本報(bào)記者 羅蘭

　　如今，中央實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定，公款吃喝等“三公消費(fèi)”得到有效遏制，畸形消費(fèi)這顆經(jīng)濟(jì)“毒瘤”正在被鏟除，消費(fèi)市場(chǎng)逐漸走向健康。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任賀鏗日前表示，畸形消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整接近到位。他指出，畸形消費(fèi)產(chǎn)業(yè)主要是由三公經(jīng)費(fèi)形成的那些產(chǎn)業(yè)。在前些年，公款消費(fèi)比較嚴(yán)重，以至于有的產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，比如高檔餐飲、高檔旅館、公費(fèi)旅游等。去年嚴(yán)格貫徹中央的八條規(guī)定，使得這些畸形的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，受到了很大的影響。

　　三公消費(fèi)支撐虛假繁榮

　　八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，市場(chǎng)上奢靡消費(fèi)之風(fēng)愈演愈烈：高檔酒樓燈火輝煌，客滿為患；演藝舞臺(tái)富麗堂皇，極盡奢華；娛樂(lè)場(chǎng)所鶯歌燕舞，奢靡腐化；高檔品市場(chǎng)新品迭出，銷(xiāo)售火爆。然而，如此繁榮的消費(fèi)市場(chǎng)的主體并非普通民眾，而主要是“三公消費(fèi)”。

　　去年出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定和“反四風(fēng)”后，娛樂(lè)市場(chǎng)、高檔餐飲市場(chǎng)、高檔禮品市場(chǎng)一下子冷清起來(lái)。北京一家商場(chǎng)的高檔手表柜臺(tái)的售貨員說(shuō)：“好多單位取消了年終抽獎(jiǎng)。去年還有一兩單政府批量購(gòu)買(mǎi)的高檔手表訂單，今年一單也沒(méi)有了。”

　　高檔酒市場(chǎng)銷(xiāo)售也在下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為中國(guó)最大的白酒生產(chǎn)區(qū)，四川去年上半年305戶規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅220多億元，出現(xiàn)了近年來(lái)罕見(jiàn)的“負(fù)增長(zhǎng)”。五糧液(15.95, 0.15, 0.95%)、茅臺(tái)等一線名酒紛紛下調(diào)了今年的銷(xiāo)售增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　“這些畸形產(chǎn)業(yè)的調(diào)整應(yīng)該說(shuō)對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有比較明顯的影響的，去年一年到現(xiàn)在為止，不能說(shuō)這些調(diào)整已經(jīng)到位了，但是已經(jīng)接近尾聲了，他們?cè)撘D(zhuǎn)向哪兒？據(jù)了解，餐飲業(yè)都在改變自己的經(jīng)營(yíng)方針。”賀鏗說(shuō)。

　　短期拖累經(jīng)濟(jì)但影響有限

　　中央整治“三公消費(fèi)”大快人心，然而也有人認(rèn)為遏制的同時(shí)也拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。賀鏗說(shuō)，前些年，應(yīng)該說(shuō)公款消費(fèi)比較嚴(yán)重，這些是壞事，但它也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了。”

　　治病做手術(shù)總要有陣痛，短期看，打壓“三公消費(fèi)”似乎從整體上影響了消費(fèi)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，挖掉這顆毒瘤，能給普通民眾騰挪出正常健康的消費(fèi)空間。賀鏗表示，有許多改革從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的，是動(dòng)力。但從近期來(lái)看，有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、霧霾的治理，消除過(guò)剩的產(chǎn)能，或清除某些其他不好的東西，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定的影響。

　　專家指出，目前，在“去奢侈”、“去浪費(fèi)”、“去三公”的呼聲中，公款消費(fèi)逐步淡出，大眾消費(fèi)漸成主導(dǎo)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，“提倡勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)從長(zhǎng)期來(lái)看，不僅不會(huì)影響擴(kuò)大消費(fèi)，反而有利于形成文明節(jié)約、綠色低碳的消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。”

　　事實(shí)證明，去年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍在增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.5%。

　　大眾消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“三公消費(fèi)”能帶來(lái)暫時(shí)的繁榮，但后患無(wú)窮。專家分析說(shuō)，“三公消費(fèi)”首先浪費(fèi)納稅人的錢(qián)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣；其次，這種消費(fèi)往往脫離市場(chǎng)規(guī)律，扭曲商品價(jià)格，擠壓了公眾需求，影響了整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員何建武認(rèn)為，過(guò)度的公務(wù)消費(fèi)和浪費(fèi)扭曲了消費(fèi)市場(chǎng)，使得一些消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)價(jià)格虛高，在一定程度上限制了大眾的消費(fèi)需求，而國(guó)家的相關(guān)舉措則有利于使消費(fèi)市場(chǎng)回歸理性，有利于居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，使消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)回歸正軌。

　　健康的消費(fèi)市場(chǎng)絕不是靠公款消費(fèi)這種畸形經(jīng)濟(jì)來(lái)支撐的。“消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大，需要真實(shí)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)支撐，而不是通過(guò)不合理的公款消費(fèi)以及攀比、奢華等過(guò)度消費(fèi)甚至浪費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為。

　　專家指出，挖掉“三公消費(fèi)”毒瘤后，消費(fèi)從此可以進(jìn)入“平民時(shí)代”。今后幾年，我國(guó)個(gè)人消費(fèi)在消費(fèi)總額中的份額將繼續(xù)增加，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也將逐步提高。而對(duì)企業(yè)而言，將目光從公款消費(fèi)轉(zhuǎn)向普通大眾，就能根據(jù)市場(chǎng)的真實(shí)需求制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略，最終獲得可持續(xù)發(fā)展。

　　現(xiàn)在應(yīng)該將“三公消費(fèi)”壓下來(lái)的資金用在民眾身上，增加居民可支配收入，擴(kuò)大內(nèi)需。“如果我們著手理順收入分配的關(guān)系，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)應(yīng)該會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年不會(huì)比去年差。”賀鏗說(shuō)。