扎根基層一線 展現(xiàn)道德風(fēng)采

導(dǎo)語：扎根最基層一線43載如一日、35年黨齡的他、當(dāng)過農(nóng)機(jī)站長15年、二十八年的調(diào)解、信訪，品償過所有酸甜苦辣，眾所周知調(diào)解是最難、最易得罪人的差事，但退而不休的吳強(qiáng)忠始終踐初心、聚黨心、贏民心，生命不息、為民奉獻(xiàn)不止；以“嚴(yán)”字立標(biāo)凝聚民心體現(xiàn)出他責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；在新形勢、新變化下、主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力彰顯出獨(dú)特的傳播優(yōu)勢，今天特向貴網(wǎng)權(quán)威平臺(tái)重磅特推特級(jí)人民調(diào)解員吳強(qiáng)忠為民化解千千結(jié)的真實(shí)感人事跡……

—紀(jì)實(shí)浙江慶元吳強(qiáng)忠43載踐初心贏民贊、二十八年品嘗艱辛調(diào)解路

在麗水慶元的土地上，活躍著一名退而不休的人。他忙碌于家庭社區(qū)，奔波于田間地頭，風(fēng)來雨去，苦口婆心，用愛心、真心、耐心編織和諧慶元的一針一線，默默奉獻(xiàn)用平凡書寫忠誠的偉大，心系群眾用信念履行調(diào)解為民的神圣職責(zé)，他就是普通而又平凡的老司法所長、法律工作者、麗水市人民監(jiān)督員（檢察）、浙江省道德模范吳強(qiáng)忠。

“黑臉”和事佬，只因他曾接受過腎移植手術(shù)

提起吳強(qiáng)忠，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸加H熱地叫他“黑臉”和事佬。叫他“黑臉”，完全沒有別的意思，只是因?yàn)閰菑?qiáng)忠的臉色和普通人相比顯得黑黝黝的。這份黝黑并不是來自先天，而是因?yàn)樗邮苓^腎移植手術(shù)，術(shù)后常年服用帶激素藥物的結(jié)果。本應(yīng)回家好好休息的他卻帶著病痛奮戰(zhàn)在維穩(wěn)一線28載余，堅(jiān)守著共產(chǎn)黨人的精神家園。他被當(dāng)?shù)攸h委政府和人民譽(yù)為化解矛盾糾紛的調(diào)劑師，憑借“三寸不爛之舌”和最美的心靈化解了棘手疑難矛盾糾紛3290余件、避免了民轉(zhuǎn)刑案件210多起、制止群體性事件180多件、化解非正常死亡糾紛案件一百多起、為130多位老人討回公道；平息醫(yī)鬧20多起、化解醫(yī)療糾紛70余件，為政府行政案件出庭應(yīng)訴上百起，不知讓多少個(gè)面臨破裂的家庭破鏡重圓……這些年里，他累計(jì)接待信訪6990余件，提供法律法規(guī)的咨詢服務(wù)74980余人次，用生命踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，心系百姓解難事、負(fù)重前行，為一方百姓撐起了一片蔚藍(lán)的天空。

圖中吳強(qiáng)忠為雙方當(dāng)事人制作調(diào)解協(xié)議書

1955年出生的吳強(qiáng)忠曾擔(dān)任慶元縣濛州街道綜治辦主任、司法所所長、信訪辦主任、人民調(diào)解委員會(huì)主任等職27年多，退休后仍肩負(fù)著調(diào)委會(huì)主任一職。他先后獲得全國模范人民調(diào)解員、全國司法行政系統(tǒng)二級(jí)英模、全國人民滿意司法助理員、全國十大法制新聞人物、全國網(wǎng)絡(luò)百名感動(dòng)中國人物、中國好人榜上的中國好人、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、浙江省優(yōu)秀調(diào)解員、浙江省優(yōu)秀調(diào)解能手、浙江省十大優(yōu)秀司法所長、麗水市十佳優(yōu)秀干警、市縣級(jí)勞動(dòng)模范等80多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。他曾榮立個(gè)人一等功一次、三等功四次，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、光明網(wǎng)、黨建網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、浙江日?qǐng)?bào)、浙江在線、麗水日?qǐng)?bào)、麗水網(wǎng)、慶元網(wǎng)等百余家知名網(wǎng)站都刊登和轉(zhuǎn)載過他的事跡。

十五分鐘到市區(qū)、一個(gè)小時(shí)到郊區(qū)

只要一走進(jìn)吳強(qiáng)忠的辦公室，就會(huì)感受到與別人辦公室的不同。他的辦公室，經(jīng)常是只要門一打開，就會(huì)有特殊的“客人”一窩蜂涌入。頓時(shí)，整個(gè)辦公室哭聲、罵聲、呼喊聲連片。這樣的場景吳強(qiáng)忠早已經(jīng)習(xí)慣，而他也沒有心生厭煩，他會(huì)先用一杯熱茶來安撫“客人”激動(dòng)的情緒，然后掏出案件登記表格，手握一支筆，用最質(zhì)樸的熱心和耐心去聆聽著每一個(gè)人的訴說。

圖為：無論嚴(yán)冬酷暑、刮風(fēng)下雨、還是逢年過節(jié)、黑燈瞎火百姓訴求他總是隨叫隨到糾紛地化解

據(jù)說，在他擔(dān)任所長時(shí)制定出了一條規(guī)矩且雷打不動(dòng)——遇到糾紛訴求，如果是市區(qū)內(nèi)，工作人員必須15分鐘到達(dá)，郊區(qū)必須一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。這項(xiàng)舉措的目的是為了快速介入、及時(shí)制止并有效化解矛盾糾紛。吳強(qiáng)忠說：“這是時(shí)間與生命的較量，如早一分鐘到達(dá)事發(fā)地就有可能早一分鐘平息事態(tài)或避免流血發(fā)生及民轉(zhuǎn)刑案件，它是在實(shí)踐中得到證實(shí)的”。

29年來，吳強(qiáng)忠以他的“菩薩心”、“婆婆嘴”贏得了群眾的信任，任何再復(fù)雜、再疑難的案件，到他手里總能使群眾握手言和。為了一方的社會(huì)穩(wěn)定，他從沒有什么正規(guī)的休息日，經(jīng)常從早忙到晚。在調(diào)解民間糾紛的過程中，時(shí)常遇到棘手、難纏的危險(xiǎn)場面，但吳強(qiáng)忠從畏懼，他始終堅(jiān)信邪不壓正。

哪里需要他，他就在哪里扎根

2014年4月份退休后，麗水市衛(wèi)計(jì)委邀請(qǐng)吳強(qiáng)忠去籌建“麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)”，并出任醫(yī)調(diào)會(huì)主任。接到這份重任后，他白天著手籌建，晚上設(shè)置醫(yī)調(diào)會(huì)架構(gòu)，設(shè)計(jì)申請(qǐng)、立案、受理、登記、回訪等十八種規(guī)范表格，起草醫(yī)調(diào)會(huì)工作流程，工作計(jì)劃，職責(zé)、紀(jì)律，預(yù)防及處置辦法等。他在辦公場所還沒有落實(shí)的條件下，借市醫(yī)學(xué)會(huì)的辦公室開展工作，深入麗水市五家公立醫(yī)院調(diào)研，走訪患者，聽取建議、需求。他召集五家大醫(yī)院的醫(yī)務(wù)處長坐下來會(huì)談，布置工作從預(yù)防源頭，強(qiáng)化醫(yī)德作風(fēng)，與患者多交流溝通，擴(kuò)大患者知情權(quán)。通過他的不懈努力，麗水醫(yī)調(diào)會(huì)從籌備到正常運(yùn)行花了8個(gè)月不到的時(shí)間，就在這8個(gè)月的時(shí)間里，他同步受理了醫(yī)療糾紛26起，成功調(diào)處25起，制止平息多起醫(yī)鬧事件，為麗水市的醫(yī)患和諧打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和患者的贊揚(yáng)。吳強(qiáng)忠當(dāng)之無愧地是“麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)”的創(chuàng)始人。

當(dāng)慶元在征收土地政策處理上遇到困難時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要邀請(qǐng)他回原單位，負(fù)責(zé)濛洲街道調(diào)解疑難棘手矛盾糾紛及處理疑難棘手的信訪重任。他沒有猶豫，向市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)提交了辭職信，盡管領(lǐng)導(dǎo)再三挽留，他去意已決，馬上投入新的崗位，夜以繼日地奮戰(zhàn)在化解糾紛的一線，因?yàn)樗肋@里更需要他。經(jīng)他不懈努力，二個(gè)月不到的時(shí)間里就平息了49起征收土地糾紛。

吳強(qiáng)忠就是這樣一個(gè)人，他總是站在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、解決難題的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，敢于擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨和人民忠誠，無怨無悔一輩子踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

吳強(qiáng)忠深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、企事業(yè)上職業(yè)道德課

刻苦鉆研并大膽創(chuàng)新總結(jié)人民調(diào)解經(jīng)驗(yàn)

自從吳強(qiáng)忠接觸矛盾調(diào)處工作起，就認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研法律法規(guī)，虛心向群眾求教風(fēng)情民俗。每次辦案他都要親自仔細(xì)勘察糾紛現(xiàn)場、琢磨制訂處理化解方法。為了做好基層穩(wěn)定工作，他白天上班，晚上刻苦鉆研法律，使自己有足夠的能力挑重?fù)?dān)、打硬仗。

他結(jié)合多年的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新《民調(diào)七字法》，即“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪”，刊登在《浙江政法》簡報(bào)上，在全省有了一定影響力，并將這七字法編入了《人民調(diào)解讀本》。吳強(qiáng)忠心里清楚，面對(duì)信訪、征地、拆遷等新時(shí)期出現(xiàn)的復(fù)雜問題，光靠一腔熱情是不夠的，還需要講究策略，創(chuàng)新工作方法。如他在信訪工作中，又探索總結(jié)出“三個(gè)防止”，即“防止因個(gè)體事件釀成群體事件”，“防止松散型問題變成帶組織性傾向問題”，“防止非對(duì)抗性矛盾發(fā)展為對(duì)抗性矛盾”，以及“四個(gè)下降”，即“源頭上發(fā)生的矛盾糾紛數(shù)量下降”，“信訪總量尤其是集體訪、越級(jí)訪、異常訪下降”，“安全生產(chǎn)事故下降”，“刑事治安案件通過努力達(dá)到穩(wěn)中有降”。

之后，他又對(duì)調(diào)解糾紛經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并在《民調(diào)七字法》上又大膽創(chuàng)新推進(jìn)，“六心”、“六善”法，總結(jié)出的要素精明扼要、易讀好記，集藝術(shù)性與實(shí)用性于一體，廣受好評(píng)。

“六心”：

受理糾紛要“熱心”

說服教育要“耐心”

排憂解難要“真心”

矛盾調(diào)解要“細(xì)心”

評(píng)判是非要“公心”

嚴(yán)把“廉潔心”

“六善”：

一要善于傾聽

二要善于明法說理

三要善于發(fā)揮村（居）人民調(diào)解委員會(huì)的作用

四要善于把握調(diào)解過程

五要善于與當(dāng)事人積極溝通

六要善于決斷

沿著陡峭山路一直勇往直前

有句話，吳強(qiáng)忠總是掛在嘴邊，“干調(diào)解，必須堅(jiān)持原則，莫怕得罪人，并學(xué)會(huì)‘攻心’”。就是因?yàn)闀?huì)“攻心”，那些猶如“死結(jié)”的難案，到了老吳手里，也終會(huì)松動(dòng)打開。

右團(tuán)縣委書記一行把鮮花和證書送到百姓推薦的“活雷鋒”吳強(qiáng)忠手中

群眾把我看做希望，我不能讓群眾失望；不忘初心，重在實(shí)干。心中有信仰，腳下才有力量，凡是縣里碰到頭疼的事第一時(shí)間想到他，2018年1月6日吳強(qiáng)忠身感不適住進(jìn)慶元縣人民醫(yī)院治療（經(jīng)化驗(yàn)血肌肝己達(dá)114.5、比正常直高了10，胱柳素高于正常直0.3）本應(yīng)休息治療，醫(yī)師再三交代“腎”移植術(shù)后的病人特別不能太累，1月10日接到縣司法局局長電話，雙苗尖是風(fēng)景區(qū)，位于慶元縣東部洞宮山脈東南麓，與泰順、景寧和福建省的壽寧、政和毗鄰的江根鄉(xiāng)境內(nèi)，距縣城90公里，主峰海拔1626米，縣重點(diǎn)項(xiàng)目雙苗尖風(fēng)力電站開發(fā)，江根鄉(xiāng)江根村與左溪鎮(zhèn)竹坪村第七村民小組發(fā)生山林爭議，江根鄉(xiāng)江根村己在2016年3月份己申請(qǐng)縣山林糾紛辦處理，但因案情復(fù)雜涉及面廣，成了縣領(lǐng)導(dǎo)包案，叫吳強(qiáng)忠?guī)椭雒嫣幚恚瑓菑?qiáng)忠二話沒說2018年1月11日上午到縣檔案局核實(shí)江根村、竹坪村第七村民小組山林權(quán)證及復(fù)印權(quán)證，2018年1月12日吳老不顧自己住院掛針，血壓高、血肌肝又高將危及生命（雙苗尖氣溫零下7度）早上7時(shí)多又趕赴慶元縣雙苗尖，與雙方村民、村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部實(shí)地指界勘察現(xiàn)場制作糾紛現(xiàn)場草圖，經(jīng)雙方確認(rèn)爭議標(biāo)的簽字后己下午一時(shí)多才到荷地鎮(zhèn)吃中飯。為調(diào)解該起遺留復(fù)雜案件打下了第一步基礎(chǔ)，2018年1月30日一早又趕赴海拔上千米的原四山鄉(xiāng)三溪村翻山越嶺羊腸小道勘察一起遺留6年多（縣領(lǐng)導(dǎo)包案）的山林糾紛案件，2018年2月5號(hào)調(diào)處一起“征地款”爭議，2月6日又調(diào)了一起“生命權(quán)、健康權(quán)、人身權(quán)”糾紛……。

圖為中：吳強(qiáng)忠在雙苗尖（零下七度）與雙方當(dāng)事人勾通

如果你在深夜兩點(diǎn)多還看見吳強(qiáng)忠堅(jiān)守在調(diào)解現(xiàn)場，又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察，亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅(jiān)守在第一線都不用驚訝，因?yàn)檫@就是最真實(shí)的吳強(qiáng)忠，腳踏實(shí)地沿著陡峭山路攀登，既當(dāng)指揮者，又是戰(zhàn)斗者，用真情實(shí)感拉近與群眾的距離，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，贏得了群眾的信任和贊譽(yù)。他說，既然做了，就要做到最好。在他看來，忠于職守、全力付出、追求卓越，這都是一個(gè)共產(chǎn)黨員的應(yīng)盡義務(wù)和本分。

    

八十多歲老人葉振開在談到吳強(qiáng)忠時(shí)，堅(jiān)定地豎起了大拇指。（視頻截圖）

近期麗水市電視臺(tái)記者采訪八十多歲老人葉振開時(shí)對(duì)吳強(qiáng)忠的肺腑之言：“老吳是這個(gè)人（伸母指），他是按照習(xí)近平（要求）辦事的……”，這是中共麗水黨建電視，點(diǎn)擊觀看［吳強(qiáng)忠:“包公”志“為民”情］第一鏡頭在萬眾矚目中對(duì)吳強(qiáng)忠的高度點(diǎn)贊……“為民主持公道”“黑臉包公”……數(shù)十面錦旗證實(shí)了吳強(qiáng)忠同志“一生初心不變·奉獻(xiàn)不止一輩”戰(zhàn)病魔、曬熱血、甘奉獻(xiàn)、踐誓言向人民群眾交出了一份合格的答卷。

  圖為：中共慶元縣委、縣人民政府、浙江省司法廳為吳強(qiáng)忠召開慶功大會(huì)

評(píng)語：“以人為鏡，可以明得失”，道德榜樣不僅是一面鏡子，也是一面旗幟。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。吳強(qiáng)忠對(duì)黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、為民造福、率先垂范的寶貴品格，必將激勵(lì)廣大黨員干部立足崗位、服務(wù)人民，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民高度點(diǎn)贊，這就是在咱們身邊的真實(shí)道德榜樣，特別在宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹“十九大”精神之年更應(yīng)以榜樣力量為我們繼續(xù)前行的動(dòng)力，對(duì)標(biāo)榜樣，堅(jiān)守一心為民的初心，堅(jiān)持在平凡的崗位上做顆高質(zhì)量的“螺絲釘”，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員和道德模范。