原標題：全國人大代表、廣東省韶關市工商聯主席張紅偉建議：

        加大力度解決民企扶持的“最后一公里”
  
《中國產經新聞》報兩會采訪組記者 范杰 劉飛

    3月7日下午，記者在廣東代表團駐地采訪了全國人大代表、廣東韶關市工商聯主席張紅偉，就當前民營企業發展過程中面臨的困惑進行了交流。
           
    總理報告似春風溫暖人心

             全國人大代表張紅偉

    面對記者，張紅偉十分高興，他說，民營企業和民營經濟的發展受到黨中央國務院的高度重視，李克強總理在今年的政府工作報告中指出，實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔，尤其是深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%；抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

    這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。可見，國家為支持降低實體經濟成本，扶持民營經濟發展，相繼出臺了不少扶持政策措施，確實為實體經濟和民營企業降低了不少的成本，但還有進一步扶持的空間，應該加大力度幫助民企發展過程的“最后一公里”。

    張紅偉告訴記者，政府工作報告為民企送上一系列實實在在的紅利，包括“實施更大規模的減稅”，“著力緩解企業融資難融資貴問題”，“讓企業家安心搞經營、放心辦企業”等等話語，更是接地氣，進一步增強民營企業家的創業信心和勇氣。譬如大幅放寬民企進入領域，包括允許民資進入電力、電信、交通、石油等等，凡是法律法規沒有明確禁止的行業和領域，凡是外資開放的行業和領域，都將向民間資本開放。可見，中央決策似春風春雨，滋潤著廣大民企投資者的心田。

    民企正視困惑積極應對挑戰

                   張紅偉接受記者采訪

    與記者的交談中，張紅偉針對廣東韶關市民營企業的調研情況，談到了現階段民營經濟發展面臨的部分困惑與挑戰。

    談到民企發展中的困境時，張紅偉認識到經營形勢嚴峻、生產成本攀升等成為民企發展的首要難題。他說，近年來由于外貿出口受阻，盈利空間壓縮，原輔材料和勞動力成本上升，加上環保督察的整頓，企業經營風險加劇，企業主投資熱情減退。企業生產成本上升，實體經濟生存艱難。鐵路公司和高速公路的高收費政策以及各種路段和城市道路的限行造成了企業的物流成本增加。

    張紅偉坦誠地告訴記者，融資難的狀況短時期內難以改善。一是社會信用環境不佳，影響信貸投資；二是企業轉型時期，部分民企受到多方面因素的影響，生產經營困難，甚至難以償還貸款本息，導致信用機構“兩呆”居高不下，挫傷了金融機構放貸的積極性。企業融資成本降幅不如預期，民營企業和中小微企業由于缺少抵押物，銀行業金融機構授信手續繁雜，各類隱性費用和中間環節過多，導致中小微企業融資成本過高，部分工業經濟實體無法獲取金融機構貸款，從而錯失發展良機。三是用地問題方面的影響，企業有時只能放棄數字化、智能化擴建等優秀項目。

    張紅偉說，民營企業扶持政策力度需要加大力度，企業自身要積極主動面對，尤其是要不斷轉型升級、加快技改與自主創新步伐，對高新科技產品要做到投產一批、研制一批、儲備一批的良性循環，把握每個項目的有效性時效性，做到成效與質量兩不誤。

    腳踏實地增強“過冬”信心

                 記者與張紅偉合影留念

    張紅偉滿懷信心地告訴記者，改善民企生存環境，要敢于應對挑戰，增強“過冬”信心，激發內生動力和經營活力，切實打破市場隱形壁壘，使民營企業、中小企業平等參與市場競爭。

    張紅偉建議，建立和完善公平競爭、公開透明的市場規則，打破地域分割和行業壟斷，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。積極拓寬投資渠道，包括推動社保資金、保險資金等投資領域的多元化，建立風險資產管理和資信評估制度；加快壟斷行業市場開放步伐，積極推進壟斷行業和領域產權、投資主體多元化改革，支持社會資本參與壟斷環節的特許權競爭，大力發展混合所有制經濟。大力推動民間投資，在政策和資源配置上要給民間投資平等的地位和待遇。

    談到解決好政策執行“最后一公里”問題，張紅偉說，保持政策的連續性、穩定性和可預見性，對各類所有制企業一視同仁，執行同一標準，推動各項政策措施落細落實，讓民營企業從政策落實中增強獲得感。

    張紅偉呼吁，建立完善中小企業融資擔保再擔保和風險補償機制，打造“政府以+銀行+保險（擔保）”三方共擔企業信貸風險的中小企業融資平臺。設立國家、省、市三級企業融資補償基金，制定專屬的風險補償政策，對專屬的中小企業融資風險進行補償，依托多層次資本市場擴大直接融資。適度加快民企上市融資步伐，建立完善民企上市、新三板掛牌、區域性融資獎補政策，抓住科創板設立和注冊制改革的機遇，拓寬民企股權融資渠道。

    加快建立起以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，實現科技同經濟對接、創新成果同產業對接；積極推動產業技術創新平臺建設；深化知識產權領域改革，強化知識產權司法保護；綜合運用財政、稅收、金融等政策，支持企業開展智能制造建設。

    張紅偉說，優化民營企業、中小企業高質理發展環境，增強民企“過冬”信心，建議建立全國性統一信息發布平臺，統一發布各項政策措施，為企業提供政策咨詢、解讀、申報等一站式服務，通過組建一批分行業產業聯盟，整合上下游資源，實現協同發展；通過建設民營企業共享發展平臺，整合產品設計、生產工藝、設備運行、經營管理、生產能力、知識產權、軟件資源等數據資源；通過推進放管服改革，解決準入不準營等現實問題；通過構建親清新型政商關系，倡導“親”而有度、“清”而有為的新型政商關系。