山陰縣桑干河濕地公園建設規劃沙盤（部分）。

安詳寺村黃某紅本上用對勾標識了被征用10的多畝耕地。

中國傳媒聯盟 據 中國青年網-農業頻道 訊：“桑干河濕地公園征用我們家的紅本耕地就有10多畝，而且根本沒有跟我們村民進行協商，更沒有正規的征地補償合同。僅岱岳鎮就征用耕地800多畝，開墾地不到三千畝，聽說桑干河濕地公園征用1萬3千多畝土地根本沒有正規土地審批手續，至少我們沒見過。”山西省朔州市山陰縣岱岳鎮安祥寺村一位姓黃的村民提及當地的桑干河濕地公園滿腹怨言。

山陰縣近年來以桑干河濕地修復工程為名義建立了桑干河濕地公園，截止今年6月份前后征用土地達13000多畝，其中涉及兩鎮、一鄉、一灌溉站，其中包括大面積耕地和開墾地，當地國土局雖表示桑干河濕地公園用地已由山西省國土資源廳審批，但拒絕出示相關審批文件。

濕地公園征地無征地補償合同   國土局拒絕出示審批手續

規劃有星級酒店等設施的中煤華昱生活區位于桑干河濕地公園范圍內。

安詳寺村位于山陰縣桑干河濕地公園河陽大道附近， 2年以前村委會開始以桑干河濕地修復工程名義征用農民耕地、開墾地等。

據黃某介紹，當時村委會征地時根本沒有開村民會議進行協商，村委會單方面記錄了每家被征土地畝數，并沒有正式的征地合同和補償協議。

黃某家僅紅本土地便被征用了7塊共10多畝土地，其提供的《集體土地農業用地使用證》用對鉤清晰的表示了被征土地。

“在紅本的耕地征地價格為33800元每畝，不在本的耕地則是16900元每畝，沒有種莊稼又不在紅本的土地更便宜，只有9000元每畝。”岱岳鎮的麻疃村、安祥寺村曾有部分村民因占地補償問題到相關部門投訴。

 據山陰檢察院網站《山陰縣桑干河濕地修復工程征地爭議調查報告》報告顯示，2012年初山陰縣實施桑干河濕地修復工程，該工程征地涉及兩鎮、一鄉、一灌溉站，總面積達13273.82畝。

其中安榮鄉、土地總面積4647.54畝，耕地3072.7畝，　開墾地929.3畝，　未利用地645.54畝；古城鎮，土地總面積3719.53畝，　耕地845.26畝，開墾地2779.72畝，　未利用地94.55畝；岱岳鎮，土地總面積4851.35畝，　耕地2778.13畝，　開墾地1638.04畝，未利用地435.18畝；朔州市民生灌溉管理站，總耕地面積55.4畝。桑干河濕地修復工程僅占用耕地面積便達6751.33畝。

 《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定：征收基本農田、基本農田以外耕地超35公頃（525畝）、其他土地超過70公頃，應由國務院批準。山陰縣國土資源局辦公室主任卻表示桑干河濕地公園用地審批是由山西省國土資源廳審批的，并拒絕提供審批文件和山陰縣基本農田保護區圖表。

此外，山西省國土資源廳和林業廳網站均無法查到有關桑干河濕地公園和桑干河濕地修復工程的任何審批信息。

自征地2年來，安詳寺村被征耕地和開墾地絕大部分都處于拋荒狀態，很多農民因此失去經濟來源。

企業于濕地公園內建設生活區  兩處小區均處與停工狀態

桑干河濕地公園東起虎山線（高速引線）麻疃大橋，西至安榮鄉河陽堡村王家屏墓區，全長16公里。距縣城5公里，距大運高速出口5公里，總控制面積15000畝。

項目重點規劃建設內容為六大區域：即城市名片區、城市文化區、植物園區、濕地涵養區、邊塞文化區、王家屏墓景區。

我國濕地公園保護和利用政策規定，濕地公園范圍內原則上僅可開展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態旅游等活動。

與安詳寺村僅一路之隔的濕地公園范圍內，中煤集團山西華昱能源有限公司卻在此堂而皇之地建起了中煤華昱生態生活區。

中煤華昱生態生活區占地面積為1466畝，總投資為2.5億元，為2012年山陰縣百項重點工程之一。 生活區規劃設計共分六個區，分別為星級酒店區、專家生活區、商業服務區、職工住宅區、高檔居住區和中小學教育區。

據中煤華昱生態生活區建筑工地看門人介紹，生活區建設基本處于停工狀態。目前，中煤華昱生態生活區和不遠處的玉馬小區目前樓盤主體均已建設完工。

對于濕地公園范圍內是否可以建設企業生活區，山陰縣國土資源局辦公室主任未作任何評論，但表示這兩處小區用地均已通過審批。

桑干河濕地生態修復治理工程自2012年便被山陰縣列為“二號工程”，即使征地用地方面存在諸多問題，2013年底桑干河濕地公園仍順利晉升為省級濕地公園。

來源：中國青年網-農業頻道http://nongye.youth.cn/2014/1029/518357.shtml