中國改革報、改革網記者袁小峰 近年來，黑龍江佳木斯市富錦市認真貫徹習近平總書記關于“三長三短”的全面論述，針對農業發展的“長”與“短”，緊緊圍繞農業供給側結構性改革，積極引導工商資本進入農業領域，激發了農業發展后勁，促進了農業組織化、規模化、標準化、集約化經營。近3年來，累計創造了6000余個就業崗位，年拉動財政增收1億多元，實現助農增收2億多元的高質量發展。

揚長避短，積極引進工商資本。揚“耕地面積大、生態好、農產品品質優”之長，避“農強工弱、種強加弱、稻強米弱”之短。3年來，富錦市引進工商資本181億元，建設倉儲物流、糧食加工、農副產品加工、畜禽養殖加工等億元以上項目10個，有效解決農業發展投入不足問題，農業產業化建設步入快車道。一是立足優質高效作物優勢引進工商資本。依托水稻、玉米兩大作物種植優勢，瞄準省內外水稻、玉米精深加工龍頭企業，定點招商、跟蹤招商，引進了擬投資80億元的象嶼集團200萬噸玉米深加工和投資65億元的萬里利達120萬噸玉米、40萬噸水稻深加工項目。二是立足特色經濟作物優勢引進工商資本。依托西甜瓜、馬鈴薯、毛蔥、大蒜等知名度較高的經濟作物種植優勢，瞄準具有一定科研與產品開發實力的工商資本，引進投資1.2億元的東大農產品科技開發有限公司西瓜汁生產項目、5000萬元的華科薯業，建成集種薯研發、繁育、營銷、儲存、加工于一體的馬鈴薯生產基地。三是立足生態規模養殖優勢引進工商資本。重新啟動建設了投資4.4億元的大錦農公司，建設5000萬只肉雞生產加工項目，進行種雞孵化、肉雞飼養、屠宰及羽毛粉、血粉、熟食、飼料加工，配套建設萬噸有機肥生產車間，回收利用肉雞糞便生產有機復合肥，發展綠色有機水稻種植，進行品牌加工銷售，形成生態、循環的產業體系，有效延伸產業鏈、價值鏈。目前，規模化養殖小區存欄肉雞126萬只，日屠宰2.6萬只，生產飼料1.4萬噸，年產20萬噸生物有機肥廠9月末將建成投產。

揚長克短，提升社會化服務水平。揚“富錦勞動力充裕、種植經驗豐富、規模化組織化程度高”之長，克“信貸服務、運營管理、技術服務、營銷市場等社會化綜合服務水平不高”之短。一是產前提供信貸、農資等服務。象嶼集團為水稻訂單種植戶每公頃提供1萬元貸款，貸款規模超過8000萬元，拓寬了融資渠道。金瑪集團為合作社提供價值300萬元的農資，降低了合作社運營成本；錦程菌業提供食用菌棒、大錦農提供雞雛，實現了統一品種、保證標準、降低成本。二是產中提供技術、管理等服務。通過舉辦培訓班、駐社指導、點對點跟蹤服務等形式，金瑪、象嶼、大錦農等工商資本主體運用現代企業管理經驗與模式，指導帶動合作社、家庭農場、種糧大戶等進行規范運營。金瑪集團按照歐盟標準，應用無農殘降解技術，提供技術生產規程，開展全程技術指導和統防統治服務。大錦農提供防疫、飼料配比、雞舍環境控制、雞糞收集處理等技術指導與綜合服務。錦程菌業對菌棒出菌、水溫控制、病蟲害防控、采摘時間節點預判、采摘后涼曬等方面進行技術指導。三是產后提供倉儲、加工、物流、營銷等服務。象嶼集團和萬里利達2個項目建設倉儲能力超過1200萬噸，日烘干糧食能力近15萬噸，有效解決了周邊100公里半徑內農民儲糧難、賣糧難問題。引導工商資本把糧食加工項目建在糧倉里，象嶼生化一期75萬噸玉米淀粉加工項目已達產；東大農產品科技公司建成國內先進的西瓜汁生產線，年加工西瓜20萬噸、生產西瓜汁15萬噸；華科薯業年加工馬鈴薯10萬噸，生產精制淀粉1.3萬噸、傳統粉制品3000噸。著力提升經開區食品產業園配套服務水平，與象嶼集團共同建設了5條輻射園區全部企業的鐵路專用線，近期年發運能力300萬噸，遠期年發運能力可達500萬噸。金瑪集團依托富錦“中國東北大米之鄉”標識，投資1億元打造“元態國米”品牌，在北京、大連、哈爾濱等地設立8個直銷店。

揚長補短，扎實推進三產融合發展。揚“農產品量大品優”之長，克“三次產業比重不合理”之短，加快一二三產融合。一是一產連二產。引導工商資本與新型農業經營主體開展訂單農業、合作農業，讓農民手掐訂單抓生產，銷路不用愁、收益有保障。今年，象嶼集團落實專品種玉米種植6萬畝、水稻9萬畝，金瑪集團落實水稻種植5萬畝，綠谷酒業落實酒用高粱種植1.2萬畝，全市共落實訂單面積100萬畝，占全市耕地面積的18%。二是二產延鏈條。依托象嶼集團玉米精深加工項目，主動尋求與產業龍頭企業合作，實現以工商資本引工商資本，建設象嶼食品醫藥生化產業園，由象嶼集團生產淀粉和中間體，香港海資集團利用玉米浸泡水提煉植酸鈣，東北制藥等企業圍繞玉米淀粉進行深度開發向糖類、醇類、酸類等醫藥日化領域延伸。目前，投資3.9億元香港海資植酸鈣項目、投資3.75億元的東北制藥10.6萬噸山梨醇項目和投資14.5億元的國投30萬噸燃料乙醇項目已開工建設。三是二產帶三產。金瑪集團依托東北水稻合作社建設了集“現代農業、數字農業、生態旅游、科技示范”于一體的“稻海田園綜合體”，通過實驗示范、農事體驗，宣傳富錦的生態、黑土地、和優質農產品，帶動優質、綠色、有機農產品品牌建設。象嶼集團爭取了國家糧食交易和物流中心項目，使全市糧食儲運能力達到2000萬噸，糧食年交易量占全省總產量的30%，形成糧食倉儲、精深加工、批發交易、物流運輸、信息服務等五大功能。