今年以來，河南省審計廳按照省委、省政府的工作部署，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，在對省管企業(yè)審計中，始終把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)審計工作的重中之重，作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

 

　　今年5月，河南省審計廳對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司（以下簡稱省煤層氣公司）2010至2012年的重大投資情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查，重點(diǎn)審計了該公司經(jīng)營管理情況及投資項目的決策、立項、資金籌集和投資效益情況，摸清了企業(yè)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理現(xiàn)狀，揭示了企業(yè)投資管理中存在的問題，出具了專項審計調(diào)查報告，并針對該公司盲目擴(kuò)張、虧損嚴(yán)重、資產(chǎn)負(fù)債率高、經(jīng)營困難等問題，及時向省政府上報了《審計情況反映》。省長謝伏瞻作出重要批示，要求省國資委認(rèn)真查找原因，促進(jìn)整改，盡快扭轉(zhuǎn)局面。并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤并報結(jié)果。常務(wù)副省長李克、時任副省長陳雪楓也先后作出批示。

 

　　根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，河南省國資委牽頭，省財政廳、發(fā)改委、金融辦配合，結(jié)合專項審計調(diào)查報告中反映的有關(guān)問題，專門成立了由其主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組，深入企業(yè)調(diào)研，與公司領(lǐng)導(dǎo)班子一起，深入分析造成虧損的原因，認(rèn)真查擺存在的問題，進(jìn)一步理清轉(zhuǎn)型解困思路，并向省政府提交了專題報告。報告提出了“收縮戰(zhàn)線瘦身減負(fù)、盤活資產(chǎn)增加收益、突出主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深化改革轉(zhuǎn)換機(jī)制、跟蹤服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管”五個方面的整改措施。同時向省政府提出了落實支持煤層氣抽采政策、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對煤層氣公司扶持力度的政策建議。 8月27日，謝伏瞻省長在報告上再次作出長篇批示，指出必須從省煤層氣公司經(jīng)營虧損中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，查找全省國有資產(chǎn)管理中存在的突出矛盾和問題，研究積極穩(wěn)妥的治理辦法。決策不科學(xué)、管理不規(guī)范、監(jiān)督不得力的問題不僅煤層氣公司存在，其它公司也要吸取教訓(xùn)。要切實減少政府對企業(yè)經(jīng)營活動的不當(dāng)干預(yù)；要切斷好企業(yè)和差企業(yè)的關(guān)聯(lián)，防治多米諾骨牌效應(yīng)；非事關(guān)全局的事，盡可能不由政府出資興辦企業(yè)，要擴(kuò)大向民企的開放，發(fā)揮民營資本的作用。8月29日，副省長張維寧作出批示，要求省國資委認(rèn)真研究省長的批示精神，結(jié)合四項要求，形成一個意見，建立長效機(jī)制，同時落實對煤層氣公司的整改措施，盡快幫其走出困境。

 

　　目前，河南省發(fā)改委聯(lián)合省科技廳正在組織煤層氣抽采技術(shù)可行性論證，研究制定支持煤層氣抽采、加大對煤層氣公司扶持力度的政策措施。省國資委按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，督促落實對煤層氣公司的整改措施，并結(jié)合河南省實際，研究制定省管企業(yè)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見，切實把省長的批示精神落到實處。

 

　　河南省煤層氣公司按照謝伏瞻省長等省領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極落實整改措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，狠抓規(guī)范化、制度化、市場化建設(shè)；二是加快園區(qū)土地開發(fā)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三是著力推動煤層氣抽采技術(shù)的創(chuàng)新和突破；四是積極搶占省內(nèi)外煤層氣資源和市場；五是積極發(fā)展煤層氣下游產(chǎn)業(yè)，努力拉大產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，該公司已取得初步成效，預(yù)計2013年全年減虧2.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率由接近100%降至85%左右。（唐軍平）