現階段,政府建設項目審計除了少部分重點建設項目實施全過程跟蹤審計外,大部分是以竣工后審計為主。目前,審計機關受人力物力的限制,絕大多數建設項目審計是由建設單位委托中介機構,或由中介機構協助完成的,中介機構在審計實施工程中,往往只關注工程造價情況,而忽視了對項目進行投資效果分析和投資效益評價。
審計發現,一些內容為文化廣場、文化墻和公共廁所的市政工程,部分地方公共廁所內雖做了水箱、洗手池、水龍頭,但由于種種原因,自來水一直未通或損壞了未修,而無法使用。此外,千篇一律的文化墻,老百姓戲稱之為“遮丑墻”,有些建設內容中看不中用。
對此,審計機關在進行建設項目竣工決算(結算)審計時,在中介機構對造價情況審計的基礎上,還應加強對建設項目的投資效果進行審計分析,包括時間效果(實際工期與計劃工期的比較與分析)、質量效果(實際驗收質量與設計要求的質量和合同要求質量的比較和分析)、投資效果(實際投資額與計劃投資額的比較和分析)和功能效果(實際實現的使用功能與設計要求的功能標準比較分析)工等的分析,切實督促建設單位充分發揮有限資金的最大效益。
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