2016年年初，全國愛衛會在發布的《關于命名山東省濟南市為國家衛生城市的決定》公文中將濟南與“國家衛生城市”畫上了等號(具體見圖1)。濟南最終在央視“新聞1+1”欄目《“創衛”，還是“創偽”?2014版!》、《中國青年報》《濟南“創衛”創出“空城計”》的質疑與輿論聲中如愿以償榮獲了“國家衛生城市”這個稱號，但濟南真的達標嗎?筆者特在3年后“濟南創衛復審”之際發出“名過其實”的質疑之聲.......
圖1
污染!濟南小清河不斷上“污染黑榜”，仍獲“國家衛生城市”引質疑
從2013年至2015年連續3年，濟南的小清河段多次被生態環境部直屬事業單位《中國環境監測總站》官網列入“污染黑榜”，濟南卻仍然在2016年順利過審，成功獲取“國家衛生城市”這一殊榮，這不得不讓筆者質疑“國家衛生城市”評審團與暗訪團成員的嚴格性與嚴謹性!
筆者從《中國環境監測總站》官網獲悉，《2013年全國地表水水質月報》1月、3月、4月、5月、6月、11月、12月共有7次將“山東小清河濟南段”列入“污染較重名單”。據筆者統計梳理，進入2014年后，被列入“污染黑榜”后的濟南小清河污染問題依然嚴重。
《中國環境監測總站》官網《2014年全國地表水水質月報》多月數據信息顯示：除了12月份筆者沒有看到官方上傳的月報數據外，濟南當年除8月份與9月份外，其余的9個月里每個月都被官方以“污染較重的河段是：小清河山東濟南市段”為名列入“污染黑榜”。簡單說，就是2014年濟南被9次列入“污染較重名單”。
到了2015年，當時的小清河污染情況并未得到緩解，筆者統計后發現，除了《中國環境監測總站》官網發布的《2015年全國地表水水質月報》7月和8月的附件文件提示“網頁無法顯示”外，其他的10個月，濟南小清河段每個月都被官方列入“污染較重”名單。
也就是說，濟南小清河分別在2013年、2014年、2015年被生態環境部直屬事業單位《中國環境監測總站》官網列入7次、9次、10次“污染黑榜”，但卻依然在2016年年初順利獲取“國家衛生城市”這一殊榮。對此現象讓筆者心中生疑：國家衛生城市的評審團成員是否審核嚴格、嚴謹、全面，恐怕也只能被畫個大大的問號先這樣留存著了.......
黑臭!兩條標志性河流黑臭水體未消除，弄虛作假被點名
經筆者梳理后發現，濟南在獲得“國家衛生城市”這一稱號后，不僅濟南老護城河、小清河這兩大濟南標志性河流存在著黑臭水體，還為了應付上級對“無水”區虛稱“水質得到明顯改善，黑臭現象已大幅度削減，絕大多數時間段已無黑臭水體存在”，弄虛作假之風躍然紙上.......
環境保護部于2017年12月26日發布的《中央第三環境保護督察組向山東省反饋督察情況(索引號: 000014672/2017-02143)》時指出：濟南市建成區污水直排、雨污混排、污水處理廠超負荷運行等問題突出，城區每天約6萬噸生活污水直排小清河，導致小清河流域污染問題長期得不到有效解決。
生態環境部辦公廳還在2018年7月31日發布的生態環境部辦公廳函【環辦水體函[2018]759號】《關于通報黑臭水體整治專項督查有關情況的函》中這樣寫道：截至2017年底，濟南市老護城河、大澗溝、小清河3個黑臭水體未消除黑臭。
筆者在《關于通報黑臭水體整治專項督查有關情況的函(索引號000014672/2018-01500)》中看到，在“存在的主要問題”一項中這樣寫道：(濟南)污水處理能力不足，市水質凈化一廠超負荷運行，造成每天5-6萬噸污水未處理直接排入小清河;長清區老護城河河道底泥清淤、渠底硬化和岸帶護坡等工程還在實施過程中，內源污染問題未徹底解決;部分黑臭水體穿越鐵路、公路和軍事設施，局部整治工作不能有效實施。
在“存在工業廢水或生活污水直排現象”一項中則明確指出：部分黑臭水體整治段或上下游存在污水直排情況，如大澗溝存在雨水口晴天排放污水、污水井冒溢和工業廢水偷排問題;中井洪溝整治段終點箱涵下存在排污口，監測數據嚴重超標;小清河整治段下游發現非法排污口;玉符河下游(建成區外)存在工業企業集中式非法排污口;興濟河整治段下游存在一處污水直排口。
而在“整治工程實施證明材料不完善”一項中則重點強調：被評價為“水質得到明顯改善，黑臭現象已大幅度削減，絕大多數時間段已無黑臭水體存在”其實是“部分旱季無水”區。
生態環境部辦公廳針對這一“弄虛作假”現象明確回應：“缺乏對整治工作的系統總結和分析，評估結果與實際情況有較大差距。”并明文表示：生態環境部將于2018年下半年對整改情況進行巡查，重點檢查濟南市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。
無獨有偶，關于濟南弄虛作假之舉并非體現在“黑臭水體整治”上。筆者在《生態環境部》官網看到，2019年5月10日發布的《中央第三生態環境保護督察組向山東省反饋“回頭看”及專項督察意見(索引號000014672/2019-00589)》公開信息顯示：第一輪督察期間，群眾投訴濟南裕興化工公司非法傾倒紅石膏問題。2018年6月，在企業未完成整改的情況下，濟南市天橋區政府就將該問題上報申請銷號，并于9月公示完成整改。但直至“回頭看”進駐時，該企業固廢貯存場所建設仍不到位，廠區內露天堆放10萬余噸紅石膏，無“三防”措施，2018年以來仍有20余萬噸紅石膏被非法傾倒在德州市。
如此濟南，能否在創衛復審之際順利過審呢?“國家衛生城市”的評審團與暗訪團是否還會被牽著鼻子繞開“黑臭水體”區、忽視官方文件材料而被“臨時抱佛腳”式的表面形式主義蒙混過關呢?更多詳實材料，咱明日繼續......(文/常有才)
