本報(bào)記者 黃燁

　　煤電談判不“頂牛”

　　電煤談判無固定場所，無特定日期，有媒體將中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)舉辦的煤炭交易會(huì)視作2014年電煤談判帷幕拉開的標(biāo)志?！秶H金融報(bào)》記者上周從業(yè)內(nèi)獲得的消息是，實(shí)際上一些煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已在北京和山西進(jìn)行了溝通

　　電煤并軌一年后，2014年電煤談判啟動(dòng)，從面上看，煤電企業(yè)雙方都試圖通過市場解決問題——煤炭企業(yè)不叫囂“漲價(jià)”，電力企業(yè)不喊“虧損”。

　　市場是什么表現(xiàn)呢？煤炭企業(yè)有一把不錯(cuò)的“牌面”。從煤價(jià)市場表現(xiàn)看，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤已經(jīng)實(shí)現(xiàn)9連漲，中國太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)已連續(xù)10周上漲。電力企業(yè)也有一個(gè)可以做籌碼的數(shù)據(jù)。從進(jìn)口煤炭看，中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，11月份中國煤炭進(jìn)口量在連續(xù)3個(gè)月下降后出現(xiàn)反彈。前11月份中國累計(jì)進(jìn)口煤炭(含褐煤)已經(jīng)超出去年全年煤炭進(jìn)口量。

　　電煤并軌只有一年，計(jì)劃的力量能徹底從談判桌上消失嗎？

　　12月12日，國家發(fā)改委在官網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(下稱“通知”)，要求“進(jìn)一步完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制”，并“加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好銜接工作”，“煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，力爭在今年12月底前完成合同匯總”。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)只是扮演匯總的角色嗎？中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏近日表態(tài)：“協(xié)會(huì)既不做編劇，也不做導(dǎo)演，只搭建平臺(tái)。”

　　角兒都登臺(tái)了，表態(tài)了，2014年電煤談判和氣開鑼，但愿市場能夠“主演”到底。

　　2014電煤談判拉開帷幕

　　電煤談判無固定場所，無特定日期，有媒體將中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)與六大煤炭交易中心在12月12日至12月14日聯(lián)合舉辦的“2014中國煤炭市場高峰論壇暨煤炭交易會(huì)”視作2014年電煤談判帷幕拉開的標(biāo)志?！秶H金融報(bào)》記者上周從業(yè)內(nèi)獲得的消息是，實(shí)際上一些煤炭企業(yè)和電力企業(yè)已在北京和山西進(jìn)行了溝通。

　　2013年是電煤并軌第一年，此番談判，國家發(fā)改委的《通知》強(qiáng)調(diào)，在開展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中，充分尊重企業(yè)市場主體地位，“凡依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤炭、用戶企業(yè)，均可自主參與銜接”。同時(shí)，煤炭企業(yè)依據(jù)核準(zhǔn)(核定)的生產(chǎn)能力、參考實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)量，用戶企業(yè)依據(jù)實(shí)際需要，自主銜接簽訂合同，且“合同的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、具有法律效力”。

　　“強(qiáng)調(diào)自主銜接，意味著，政府再次強(qiáng)調(diào)了市場主體地位。”對(duì)此，大宗電子商務(wù)平臺(tái)金銀島分析師戴兵認(rèn)為。

　　這樣的表述貫徹了去年12月底《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)的思路?！兑庖姟贩Q，2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，且有關(guān)部門不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架，“煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。”

　　“電煤并軌一年來，在國家取消了干預(yù)之后，煤電企業(yè)雙方都在磨合中，都非常理智地面對(duì)市場對(duì)價(jià)格波動(dòng)的影響。”12月6日，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長梁敦仕就電煤并軌一年來的成效作了上述表態(tài)。

　　煤電企業(yè)博弈市場數(shù)據(jù)

　　在談判的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市場有哪些動(dòng)向呢？

　　最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，本報(bào)告周期(2013年12月4日至12月10日)，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收608元/噸，突破600元大關(guān)，比前一報(bào)告周期上漲了14元/噸。至此，該指數(shù)已經(jīng)連續(xù)9周上漲，漲幅已接近15%。

　　同時(shí)，截至12月6日，中國太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)10周上漲，該指數(shù)從9月27日開始首次上漲以來，從94.45點(diǎn)上漲到12月6日的98.05點(diǎn)。

　　對(duì)于近兩個(gè)月的上漲，市場解讀不一。有分析認(rèn)為，煤炭行業(yè)上半年的深度調(diào)整是9月份以來動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)回暖的根本原因；另一種說法是，這是煤炭企業(yè)在增加談判籌碼，因?yàn)閲H動(dòng)力煤價(jià)格在下跌。

　　金銀島提供給《國際金融報(bào)》記者的分析，“隨著上周國內(nèi)煤炭企業(yè)和下游耗煤企業(yè)進(jìn)入2014年煤炭訂貨交易談判，市場上更多了駐足觀望心態(tài)。短期內(nèi)，季節(jié)性需求向好以及大集團(tuán)帶頭拉漲作用還將繼續(xù)支撐國內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格的上漲。”

　　汾渭能源煤炭分析師王旭峰此前對(duì)媒體表示，“近期大型煤企紛紛選擇限產(chǎn)加價(jià)，是為12月底將召開的‘電煤談判’增加籌碼，以爭取在下一年度的定價(jià)權(quán)上取得話語優(yōu)勢(shì)。”

　　國內(nèi)煤價(jià)上漲，進(jìn)口煤進(jìn)口量有所反彈。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013年11月份我國煤炭進(jìn)口量2843萬噸，較10月煤炭進(jìn)口量環(huán)比上漲16.7%。2013年1月-11月份我國累計(jì)進(jìn)口煤炭(含褐煤)29163萬噸，累計(jì)同比增長15.1%，已經(jīng)超出去年2.89億噸的全年煤炭進(jìn)口量。進(jìn)口煤對(duì)國內(nèi)煤炭的替代性非常強(qiáng)。有媒體報(bào)道稱，華南地區(qū)的一些電廠采購進(jìn)口煤炭的比重甚至占到用煤量的一半以上。

　　中宇資訊分析師高原對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“神華等大型煤企依靠自身的成本、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以低價(jià)搶占了港口大部分的市場份額，導(dǎo)致港口市場經(jīng)歷一輪洗牌，幾大煤企也牢牢把握住了港口市場的主導(dǎo)權(quán)，因此近來港口煤價(jià)開始隨幾大煤企報(bào)價(jià)一起呈拉漲態(tài)勢(shì)”。

　　官方鼓勵(lì)簽訂中長期合約

　　價(jià)格交給市場，但在合約的年限上，《意見》說，“鼓勵(lì)雙方簽訂中長期合同，地方各級(jí)人民政府對(duì)煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)不得干預(yù)。同時(shí)，運(yùn)輸部門要組織好運(yùn)力銜接，對(duì)落實(shí)運(yùn)力的合同由國家發(fā)展改革委、鐵道部、交通運(yùn)輸部備案。”

　　這一點(diǎn)同樣出現(xiàn)在了今年的《通知》之中。“供需企業(yè)簽訂的合同，在礦點(diǎn)、用戶以及供貨渠道等方面應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。”《通知》表示，支持供需雙方簽訂兩年以上的中長期合同，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系。同時(shí)，為提高工作效率，保障銜接順利進(jìn)行，繼續(xù)由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)年度、中長期煤炭合同簽訂情況進(jìn)行匯總。

　　“中長期合同，實(shí)際上是對(duì)雙方利益的保護(hù)。”業(yè)內(nèi)分析師此前告訴《國際金融報(bào)》記者，一方面，隨著煤炭“黃金十年”的終結(jié)及中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，煤價(jià)很難長時(shí)間保持強(qiáng)勢(shì)，從這個(gè)角度看，長期合同有利于煤炭企業(yè)的積極性；另一方面，對(duì)于電力企業(yè)而言，其不會(huì)再為供給端的貨量不足而發(fā)愁。

　　港股上市公司中國電力近日發(fā)布的公告顯示，該公司已與央企中煤能源及安徽的淮南礦業(yè)分別訂立了煤炭供應(yīng)框架協(xié)議，且與國家發(fā)改委要求的“中長期合同”相符。其中，明年、后年和大后年三個(gè)財(cái)年里，中煤能源向中國電力供應(yīng)的煤炭年度總量將分別達(dá)120萬噸、140萬噸及140萬噸，淮南礦業(yè)向中國電力供應(yīng)的煤炭年度總量將分別達(dá)930萬噸、1210萬噸及1490萬噸。

　　對(duì)于2014年電煤合約談判，據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，不管誰占據(jù)話語權(quán)，或都不會(huì)再有“傷害和氣”的舉措?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)對(duì)本次交易會(huì)作出預(yù)測：今年將不會(huì)再發(fā)生煤電“頂牛”、難以定價(jià)的現(xiàn)象。同時(shí)在本次煤炭交易會(huì)上，“從國家到地方政府部門都不再對(duì)煤炭供需企業(yè)訂貨數(shù)量、品種、流向、價(jià)格等作任何干預(yù)，交易雙方完全自主協(xié)商、自主定價(jià)”。

　　《通知》要求：煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，力爭在今年12月底以前完成合同匯總；交通運(yùn)輸部、鐵路總公司要盡快組織指導(dǎo)完成運(yùn)力銜接；銜接期間要保障煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序，特別要確保取暖供熱企業(yè)的煤炭供應(yīng)和正常生產(chǎn)。