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忠誠(chéng)履職創(chuàng)新實(shí)干
為中國(guó)（綿陽）科技城建設(shè)提供強(qiáng)力法治保障
——記“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”綿陽市司法局

上圖：綿陽市委書記彭宇行（前排左一）調(diào)研司法行政工作

上圖：綿陽市委政法委書記夏鳳儉（左三）在市司法局調(diào)研指導(dǎo)工作

上圖：法律援助受援群眾贈(zèng)送錦旗感謝依法維權(quán)

      中國(guó)傳媒聯(lián)盟訊（廖鶴趙銀熙文/圖）4月27日，司法部、人社部召開 “全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范表彰電視電話會(huì)議”，綿陽市司法局被表彰為“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。這是綿陽榮獲“全國(guó)‘六五’普法先進(jìn)市”之后的又一殊榮。

      近年來，綿陽市司法局黨委班子帶領(lǐng)全市司法行政系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新實(shí)干，積極主動(dòng)履行司法行政系統(tǒng)在法治宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助、服務(wù)民生等項(xiàng)工作中的職能職責(zé)，為推進(jìn)法治綿陽建設(shè)和護(hù)航中國(guó)科技城建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

    新媒體普法獨(dú)具特色

    綿陽市探索互聯(lián)網(wǎng)+模式，形成法治宣傳新方式。綿陽市榮獲中宣部、司法部、全國(guó)普法辦“2011－2015年全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)城市”、四川省委、省政府“2011—2015年全省法治宣傳教育先進(jìn)集體”殊榮。

    做強(qiáng)“綿陽司法”政務(wù)微博。打造《律師幫幫你》《關(guān)注》《聚焦》等欄目，堅(jiān)持每天在線免費(fèi)解答網(wǎng)友各類法律問題，贏得了社會(huì)各界的高度關(guān)注和普遍好評(píng)。目前，“綿陽司法”政務(wù)微博發(fā)布廳共發(fā)布各類信息72500余條，被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)550余萬次，閱讀量9800余萬次，2014、2015年連續(xù)兩年服務(wù)力指數(shù)位居全國(guó)“法、檢、司”系統(tǒng)第一名，先后榮獲全國(guó)“最受歡迎政務(wù)微博、最具影響力政務(wù)微博、十大司法政務(wù)微博”等11項(xiàng)殊榮，被市委市政府寫入《2013年政府工作報(bào)告》，全國(guó)12個(gè)省市來綿考察。

    拓展法治宣傳互聯(lián)網(wǎng)化新方法。自主開發(fā)“法治綿陽”手機(jī)APP客戶端，健全“五庫(kù)一動(dòng)態(tài)”，創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋手機(jī)APP＋微信公眾號(hào)”三合一普法體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、普法對(duì)象無縫對(duì)接。2015年11月，全省運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在綿陽召開，綿陽經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，并寫入國(guó)家“七五”普法規(guī)劃。

    構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+“五位一體”公共法律服務(wù)體系。全面統(tǒng)籌人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、法律服務(wù)、外來企業(yè)投訴等職能資源，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)服務(wù)中心、司法所和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)等實(shí)體平臺(tái)和“020”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與實(shí)體平臺(tái)的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、分流、受理、引導(dǎo)、處置、指揮一體化，讓群眾共享互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)成果。

    延伸觸角法律服務(wù)便捷高效

    以服務(wù)中心大局工作和人民群眾為重點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)施以組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)等為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)，通過公共法律服務(wù)體系全覆蓋，不斷深化、延伸法律服務(wù)工作觸角，做細(xì)做實(shí)法律服務(wù)。

    全市律師行業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，擔(dān)任政府及其部門法律顧問400余家，200余名律師被聘任為人民調(diào)解員或擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解志愿者，年均化解社會(huì)矛盾達(dá)1.5萬余件，96余名律師固定義務(wù)擔(dān)任市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班人員，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法律顧問2530余家，年均提供法律服務(wù)5萬余人次，全市120余名律師擔(dān)任“六五”普法講師團(tuán)成員，16名律師擔(dān)任市委常委會(huì)會(huì)前講法任務(wù)。全市公證和鑒定行業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站全覆蓋，著力為基層群眾和企事業(yè)單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，先后為40余個(gè)交通樞紐、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程的項(xiàng)目融資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安置補(bǔ)償及重大合同簽訂等提供高效法律服務(wù)?；鶎臃煞?wù)機(jī)構(gòu)為各級(jí)政府提供法律建議1589余件，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）和各類經(jīng)濟(jì)組織草擬法律文書及合同協(xié)議2336余件，辦理征地、土地承包事項(xiàng)7800余件，為群眾提供咨詢20余萬人次。

    外來企業(yè)投訴服務(wù)工作，通過整合各方面資源、實(shí)施企業(yè)法律體檢、建立政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)服務(wù)窗口等一系列措施，進(jìn)一步暢通投訴渠道、增強(qiáng)處置力度，年均開展專項(xiàng)“企業(yè)法律體檢”3000次，建檔2500余件，為外來企業(yè)在綿陽投資發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

    “人民調(diào)解”春風(fēng)化雨促和諧

    綿陽市大力加強(qiáng)“人民調(diào)解”工作，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和規(guī)范化建設(shè)，鞏固、充實(shí)和加強(qiáng)基層“人民調(diào)解”組，創(chuàng)新矛盾糾紛“隨手調(diào)”和開展“三案攻堅(jiān)”活動(dòng)，建立多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

    先后建立健全交通、醫(yī)患、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、消費(fèi)糾紛、婦女兒童保護(hù)等專行業(yè)性調(diào)委會(huì)92個(gè)，全市年均化解重點(diǎn)熱點(diǎn)矛盾糾紛4萬余件，僅市交通事故“人民調(diào)解”委員調(diào)解結(jié)案就達(dá)1.5萬余件，結(jié)案率達(dá)95%以上，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“上訪率”為零和調(diào)解履行率100%的目標(biāo)。

    全面落實(shí)《綿陽市醫(yī)患糾紛處置辦法》，實(shí)施調(diào)解優(yōu)先原則，市醫(yī)患調(diào)委會(huì)成功調(diào)解“兩會(huì)”重大穩(wěn)定、進(jìn)京上訪等重大糾紛，調(diào)解成功率達(dá)92.5%，及時(shí)有效將社會(huì)矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。綿陽市司法局榮獲中華全國(guó)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)2016年“人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”。

    應(yīng)援盡援法律援助惠民生

    實(shí)施農(nóng)民工因討薪專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，自2011年以來，綿陽是法律援助及相關(guān)部門為受援群眾年討回欠薪等超過4000萬元，依法維護(hù)了農(nóng)民工和困難群體的合法權(quán)益。年辦理各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門交辦、協(xié)辦的涉及企業(yè)改制、用工，城市拆遷、非法集資和農(nóng)村失地農(nóng)民安置、土地流轉(zhuǎn)、假種子農(nóng)藥等重點(diǎn)涉農(nóng)、涉訪、涉穩(wěn)案件200余件。

    在全面構(gòu)建“一小時(shí)法律援助圈”基礎(chǔ)上，與38個(gè)城市建立了法律援助協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用全國(guó)法律援助城際協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了綿陽籍農(nóng)民工跨省案件一封信函、一個(gè)電話獲得法律援助。建立“訪援調(diào)”銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉訪法律援助案件快捷辦理。

    率先在全省將法律援助工作納入民生工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助組織全覆蓋，全市建立了法律援助中心及受理大廳11個(gè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）法律援助工作站253個(gè)，部門、組織、單位法律援助聯(lián)絡(luò)站54個(gè)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1050個(gè)，法律援助志愿者達(dá)270人。近5年來，共受理法律援助案件45900余件，提供法律援助服務(wù)101萬余人次，為受援者挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失7.077億元。

    制定出臺(tái)《綿陽市法律援助程序細(xì)則》，加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量，保證受援人得到及時(shí)、高效、便捷和符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)。該市制定的《綿陽法律援助程序細(xì)則》獲得司法部、省司法廳關(guān)注和肯定，并在全省推廣。綿陽市法律援助中心榮獲全國(guó)老齡辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2016年“全國(guó)老年法律維權(quán)先進(jìn)集體”、省人社廳、省司法廳2016年“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

    創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

    綿陽市司法局黨委書記、局長(zhǎng)蘇杰表示，綿陽市司法局新一屆黨委班子將會(huì)把成績(jī)和榮譽(yù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，積極主動(dòng)作為，帶領(lǐng)全市司法行政系統(tǒng)干部職工，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)中央、省、市要求，充分發(fā)揮司法部普法聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估示范點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，以全省司法行政工作‘四圍繞四抓’為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省領(lǐng)先為目標(biāo)，全面落實(shí)省司法廳司法所規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)兩個(gè)走在前列的要求，著力打造“法治宣傳、法律援助、公共法律服務(wù)體系”三個(gè)品牌，突出“隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)中心、基層基礎(chǔ)、司法改革”四項(xiàng)重點(diǎn)，著力于“全力服務(wù)中心工作實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量大提升、全力推進(jìn)“七五”普法實(shí)現(xiàn)法治宣傳新突破、全力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)無障礙、全力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)居全省前列、全力規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管智能化、全力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)干部素能大提升、全力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)見實(shí)效”的“七個(gè)全力”，擼起袖子真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)綿陽司法行政工作科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，為西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市和中國(guó)（綿陽）科技城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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