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中國傳媒聯(lián)盟訊（特約記者趙銀熙文/圖）中國科技城建設(shè)與發(fā)展的18年，軍民融合深度發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力迸發(fā)、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。18年砥礪奮進(jìn)，科技城努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、作出示范，初步走出了一條依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障國防建設(shè)之路。

上圖：法檢兩院和公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類犯罪護(hù)航科技城建設(shè)

18年來，中國科技城建設(shè)的深入推進(jìn)和超常發(fā)展，得益于綿陽市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)黨委政府著力推進(jìn)法治政府等建設(shè)，得益于全市不斷創(chuàng)新開展普法法治宣傳教育提升全民法治意識(shí)，得益于全市政法系統(tǒng)忠誠履職嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、護(hù)航司法公平正義，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。

上圖：中國科技城綿陽天藍(lán)地綠水清人和

2000年9月，黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)科技城的重大決策。綿陽，這一國家重要的國防軍工和科研生產(chǎn)基地，自此有了一張?zhí)厥獾拿褐袊萍汲恰Ｃ鎸?duì)國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，落實(shí)省委“推進(jìn)中國科技城超常發(fā)展”的決策部署，綿陽將著力推進(jìn)中國科技城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破作為綿陽現(xiàn)代化建設(shè)“五個(gè)主攻方向”之一，明確要聚力科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以超常舉措促進(jìn)科技資源加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國科技城超常發(fā)展。

——集聚資源要素釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力

翻閱全省推廣的第二批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)成果名單，可以清楚看到，21項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果中，直接由綿陽總結(jié)提煉貢獻(xiàn)有7項(xiàng)，另有5項(xiàng)涉及綿陽，軍民融合領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)均由綿陽貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)數(shù)量位列全省第一。

優(yōu)異成績(jī)的取得，是綿陽聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶抓納入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行先試地區(qū)歷史機(jī)遇，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)破堅(jiān)冰、拆壁壘、去門檻，釋放出的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力。

綿陽擁有中國工程物理研究院等國家級(jí)科研院所18家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，國家工程技術(shù)研究中心5家，國家企業(yè)技術(shù)中心8家，兩院院士27名，各類專業(yè)技術(shù)人才23萬。在深挖資源“富礦”的過程中，綿陽建立了國內(nèi)首個(gè)電子信息軍民融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、全省首家軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心等，爭(zhēng)取到多個(gè)國家重大科技專項(xiàng)在綿落戶實(shí)施。去年，綿陽專利申請(qǐng)量10889件、專利授權(quán)量4749件，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省第2位，科技創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。

綿陽還不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；加快推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺(tái)資源整合，在全省率先成立市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，完善軍地院地高效協(xié)同的軍民融合體制機(jī)制，獲批成為國家唯一的“科研人員激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)”城市。

——壯大產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

8月30日，2018年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽軍民融合專業(yè)賽（綿陽賽區(qū)）暨“第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽軍轉(zhuǎn)民大賽”決賽在綿落下帷幕。20個(gè)涉及裝備制造、航空航天、新材料等領(lǐng)域的軍工“黑科技”亮相競(jìng)逐，借大賽平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)資本融入軍工，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軍民融合發(fā)展是國家戰(zhàn)略，也是科技城的名片。近年來，綿陽以做強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以軍民科技創(chuàng)新為核心，以體制機(jī)制改革突破為重點(diǎn)，全鏈條發(fā)力，成為全國軍民融合發(fā)展特色最明顯、前景最廣闊的地區(qū)之一。

圍繞構(gòu)建“1+13”軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，綿陽強(qiáng)化軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)支撐，著力壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，依托骨干企業(yè)，聚焦核技術(shù)應(yīng)用、信息安全、北斗導(dǎo)航、空管、網(wǎng)絡(luò)安全等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快發(fā)展軍民融合特色產(chǎn)業(yè)，打造軍民融合大企業(yè)大集團(tuán)。去年，全市軍民融合企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1530億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%。

此外，綿陽著力加強(qiáng)重大國防項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，積極推進(jìn)在綿實(shí)施的國家國防重大科技專項(xiàng)建設(shè)；健全軍民融合組織管理、政策支持、要素投入、激勵(lì)保障等體制機(jī)制；鼓勵(lì)國省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)和重大軍民融合科研設(shè)施向市場(chǎng)主體開放，推動(dòng)軍地資源共建共享，走出了一條內(nèi)陸城市國防軍工與地方經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展之路。

——推進(jìn)園區(qū)發(fā)展加快建設(shè)科技城集中發(fā)展區(qū)

今年上半年，科技城集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成總投資45.1億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成總投資80.93億元，新簽約項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)工作有序推進(jìn)……作為中國科技城超常發(fā)展的核心載體，科技城集中發(fā)展區(qū)如火如荼的建設(shè)景象，折射出科技城建設(shè)的“速度”和“熱度”。

從高水平編制總體規(guī)劃到重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，從“四縱四橫”骨架路網(wǎng)初步構(gòu)建到科技城大道等項(xiàng)目竣工投用……按照“項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)城并進(jìn)、全面提速”的要求，科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，京東方柔性面板、長(zhǎng)虹智能制造、華晨25萬輛整車、東旭新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來、落地生根，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)集約”要求，綿陽還著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，大力支持園區(qū)擴(kuò)能升級(jí)，促進(jìn)專業(yè)化、特色化、高端化發(fā)展；創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制，積極探索公司化、市場(chǎng)化辦園模式；改進(jìn)完善園區(qū)要素配置方式，切實(shí)提高資源利用效率，促進(jìn)科技城園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，踏上新征程。緊握時(shí)代機(jī)遇，綿陽正持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、軍民融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，以期走出一條立足存量、做大增量的科技城超常發(fā)展路子，加快把科技城打造成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的試驗(yàn)田、軍民融合創(chuàng)新的排頭兵和西部地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極。 (責(zé)任編輯：海諾)

四川綿陽：強(qiáng)力法治保障推進(jìn)中國科技城建設(shè)超常發(fā)展