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中國(guó)傳媒聯(lián)盟 訊：（張立星 曾銀球 何干祥 王易華） 日前，湖南邵陽(yáng)市國(guó)稅局在全市系統(tǒng)1800余名在職干部職工中正式啟用《個(gè)人績(jī)效日志》，通過(guò)持續(xù)記錄國(guó)稅人員每日工作完成過(guò)程及績(jī)效自評(píng)情況，引導(dǎo)國(guó)稅人員加強(qiáng)自我管理，實(shí)現(xiàn)自我提升，形成人人重執(zhí)行、事事看效率、處處抓落實(shí)的濃厚氛圍。這是該局創(chuàng)新績(jī)效管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、提效能推出的新舉措。激活一套組合拳，動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好。 “踏石留印，抓鐵有痕”。自2014年全面推行績(jī)效管理以來(lái)，邵陽(yáng)市國(guó)稅局主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的新趨勢(shì)，著力推進(jìn)“三三”績(jī)效，致力打造績(jī)效管理“升級(jí)版”，在強(qiáng)化干部工作執(zhí)行上做文章，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。2015年，全市共入庫(kù)國(guó)稅收入39.04億元，同比增收1.48億元，增長(zhǎng)3.93%；落實(shí)稅收優(yōu)惠為納稅人減免稅近7億元，辦理出口退稅7.5億元，同比增長(zhǎng)74.97%，稅收職能有效發(fā)揮。 理順三層關(guān)系，績(jī)效管理運(yùn)轉(zhuǎn)高效 在績(jī)效管理推行之初，各考評(píng)部門(mén)對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)同度和參與度并不是很高，出現(xiàn)了“績(jī)效辦這頭熱、考評(píng)部門(mén)那頭冷”的問(wèn)題，甚至一度陷入績(jī)效辦“包打天下”的保姆式工作局面。針對(duì)這一情況，邵陽(yáng)市國(guó)稅局及時(shí)將績(jī)效管理責(zé)任下放，重心下移，積極理順績(jī)效辦與考評(píng)部門(mén)的關(guān)系，在強(qiáng)化績(jī)效辦組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督辦提醒職能的同時(shí)，全面落實(shí)考評(píng)部門(mén)在過(guò)程管理、日常考評(píng)、指標(biāo)落實(shí)等方面的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理的主動(dòng)性和參與度。 堅(jiān)持“上下一盤(pán)棋”對(duì)于績(jī)效管理尤為重要。邵陽(yáng)市國(guó)稅局堅(jiān)持未雨綢繆，把問(wèn)題想在前面，把措施考慮周全，從源頭上理順市局與基層績(jī)效辦的關(guān)系。及時(shí)搭建績(jī)效溝通平臺(tái)，通過(guò)微信群下發(fā)通知、提醒工作、交流討論，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，有效對(duì)接。定期組織基層績(jī)效專干到市局跟班輪訓(xùn)，全方位鍛煉培養(yǎng)績(jī)效管理人才。暢通基層意見(jiàn)反饋、考評(píng)申訴渠道，變單向考評(píng)為雙向互動(dòng)，促進(jìn)了績(jī)效管理的良性溝通和正向反應(yīng)。
堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的考評(píng)體系
績(jī)效管理只有與基層工作實(shí)際相結(jié)合，才會(huì)贏得干部職工的認(rèn)可，才能有生命力。邵陽(yáng)市國(guó)稅局局長(zhǎng)李劍平對(duì)績(jī)效管理提出要求：“在深化績(jī)效管理的過(guò)程中，要落實(shí)好為基層減負(fù)的要求，市局考評(píng)部門(mén)要像‘過(guò)濾網(wǎng)’一樣，既向基層傳導(dǎo)壓力，又為基層減輕負(fù)擔(dān)。” 考評(píng)指標(biāo)既不能“上下一般粗”，又不能“層層加碼”，這是邵陽(yáng)市國(guó)稅局在設(shè)置績(jī)效指標(biāo)過(guò)程中堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則。在指標(biāo)設(shè)置中既做“加法”，加大市局重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)考評(píng)權(quán)重，同時(shí)又做“減法”，優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)向不明確、可考性不強(qiáng)的指標(biāo)，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵指標(biāo)的考評(píng)，強(qiáng)化考評(píng)導(dǎo)向性。2015年市局考評(píng)縣市區(qū)局指標(biāo)共84個(gè)，其中承接省局指標(biāo)78個(gè)，增加指標(biāo)6個(gè)，與2.0版比較減少指標(biāo)46個(gè)。 經(jīng)過(guò)2年時(shí)間的推行磨合，考評(píng)規(guī)則從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)已在邵陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)形成了廣泛共識(shí)。為防止考評(píng)打分出現(xiàn)搞平衡、“打和牌”，邵陽(yáng)市國(guó)稅局完善和推行了分檔考評(píng)法，規(guī)定最小扣分單位，實(shí)行抽查核驗(yàn)和申辯制度，督促考評(píng)部門(mén)嚴(yán)格履行考評(píng)職責(zé)。同時(shí)，在加分項(xiàng)目設(shè)置上，堅(jiān)持從簡(jiǎn)從高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮減加分項(xiàng)目，降低加分分值，提高加分門(mén)檻，實(shí)行30分上限封頂，鼓勵(lì)大家“跳起來(lái)摘桃子”，實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)引導(dǎo)。 推行三級(jí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理無(wú)縫咬合 為了充分發(fā)揮績(jī)效講評(píng)在促進(jìn)過(guò)程管理、加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)方面的作用，邵陽(yáng)市國(guó)稅局建立和推行三級(jí)點(diǎn)評(píng)制度，在機(jī)關(guān)科室層面實(shí)行按月自評(píng)，機(jī)關(guān)各科室按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行梳理歸類(lèi)，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。按月登記工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)把控工作進(jìn)度和質(zhì)量，確保績(jī)效指標(biāo)落到實(shí)處。在市局機(jī)關(guān)層面實(shí)行按季點(diǎn)評(píng)制度，完善和實(shí)施工單管理，對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒，動(dòng)態(tài)反饋。按季對(duì)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效點(diǎn)評(píng)，總結(jié)績(jī)效管理工作開(kāi)展情況，指出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下一步工作措施。在全市系統(tǒng)層面實(shí)行半年講評(píng)制度，每半年組織召開(kāi)全市系統(tǒng)績(jī)效分析點(diǎn)評(píng)會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，點(diǎn)深點(diǎn)透問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，下發(fā)整改通知單，及時(shí)督促整改銷(xiāo)號(hào)，做到事前提示提醒，事中分析評(píng)估，事后督促整改，績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效的“指揮棒”作用得到了充分發(fā)揮。真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新有速度、有力度、有溫度。 又是一年春來(lái)到，又是一年開(kāi)局時(shí)。趁著這鼓舞人心的季節(jié)，抓住這改革創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)遇，邵陽(yáng)國(guó)稅一班人正抖擻精神、意氣風(fēng)發(fā)、戮力同心、真抓實(shí)干，以恢弘的氣勢(shì)、鏗鏘的節(jié)奏彈奏出深入推進(jìn)全市發(fā)展升級(jí)的進(jìn)行曲。 中國(guó)傳媒聯(lián)盟 糾錯(cuò)QQ：2230587892 (責(zé)任編輯：夢(mèng)晶) |
湖南邵陽(yáng)國(guó)稅：“三三”管理新模式 激活一套組合拳
時(shí)間:2016-01-13 10:43
來(lái)源:中國(guó)傳媒聯(lián)盟作者:張立星 曾銀球
中國(guó)傳媒聯(lián)盟 訊：（張立星 曾銀球 何干祥 王易華）
日前，湖南邵陽(yáng)市國(guó)稅局在全市系統(tǒng)1800余名在職干部職工中正式啟用《個(gè)人績(jī)效日志》......
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