中國傳媒聯盟 據 搜狐網 訊：這里是南水北調中線工程核心水源區。

　　這里是南水北調中線控制性工程——丹江口大壩加高工程所在地。

　　這里是湖北省移民人數最多、任務最重的縣（市）。

　　1958年丹江口水庫動工建設，一期工程丹江口市先后動遷移民16萬人。2005年南水北調移民搬遷安置啟動后，全市搬遷移民23281戶93365人，其中外遷移民9119戶39440人、內安復建13292戶50472人。移民人數占湖北河南兩省五縣市區的三分之一以上，占湖北省的二分之一以上。

　　大壩加高蓄水至設計水位170米后，丹江口水庫在丹江口市境內的庫面面積增加到455平方公里，占全省620平方公里的73.4%，占整個庫區1050平方公里的43%。

　　丹江口市是南水北調中線工程丹江口庫區內淹沒面積最大、移民安置人數最多的縣市，受移民內安建設與遷復建等工程活動影響，使得原本脆弱的地質環境條件更加惡化；水庫高位蓄水后，在庫水效應長期作用下，將會產生不同程度的崩塌和岸坡再造，并可能誘發、孕育大量新生地質災害

　　丹江口市地質災害具有點多、線長、面廣的特點，地質災害類型主要以地質滑坡為主，其次為不穩定斜坡、崩塌、庫岸及移民安置點邊坡。現已查明地質災害隱患點545處，其中庫區內308處，占總數的56.5%；按規模來劃分，大型10處、中型134處、小型401處，共有21419人、183271.88萬元資產受到地質災害威脅。丹江口市境內不穩定庫岸總長923.85公里，對庫區14120人、207756萬元財產安全構成威脅。

　　丹江口市高度重視庫區地質災害工作。按照國土資源部地質災害防治高標準“十有縣”的要求，切實履行職責，地質災害防災減災工作取得了顯著成效，近十年來沒有發生一起因地質災害造成的人員傷亡事故。

　　——履職盡責，建立綜合防災減災體系。市、鎮兩級政府都成立了地質災害防治工作領導小組，由政府分管領導任組長，國土、交通、水務、財政、民政、氣象、電力、通訊等相關部門主要負責人為成員，領導小組負責轄區內地質災害防治的組織指揮、部署協調和巡查指導，并將職責任務分配到成員單位，實行防災減災領導責任制。形成了一套規范完整的地質災害防治制度體系，包括《丹江口市地質災害值班制度》、《丹江口市地質災害巡查制度》等11項制度，做到防治有規劃、工作有計劃、年度有方案、點上有預案。

　　按照省國土資源廳地質災害防治網格化管理工作的要求，以國土資源系統工作人員為骨干、基層黨員干部為主體，建立鎮、村、國土資源所、地質環境監測保護站“四位一體”的網格化管理體系。已建立群測群防監測點545處，在國土資源部門備案的監測人員達367人。

　　國土資源部門每年都舉辦兩次以上地質災害監測防治學習培訓，以召開國土資源管理工作會議形式，側重培訓鎮政府分管領導，村組干部和地質災害危險點監測人員。各鎮每年都組織開展地質災害應急演練，切實提高人民群眾臨災避險能力，并根據演練情況檢驗修正防災預案。

　　每年利用“4·22地球日” 、“5·12防災減災日”、“6·25土地日”宣傳，通過組織咨詢服務隊伍上街提供咨詢服務，到農戶家中發送科普資料，到鄉鎮、村組懸掛、張貼、宣傳標語，在電視、網絡上播放專題宣傳片等，向廣大群眾宣傳、普及地質災害防治知識，讓群眾掌握地質災害防治知識，減少人為誘發地質災害的機率。

　　每年汛前，組織人員對地質災害隱患點進行巡查排查。對發現的災害危險點加強監控，聘請專家到現場勘察，提出隱患點的防治措施和建議，并根據地質災害的具體情況，采取相應的防范措施。進入汛期后，各防災單位 24小時有人值班，并組織地質災害巡查組和應急搶險小組，對轄區內地質災害隱患點進行排查、防治指導和搶險救災。

　　利用湖北省、十堰市以及市本級地質災害防治專項資金，與精準扶貧相結合，對居住在由自然因素造成、危險性大、危害程度重、工程治理難且費用高，或實施工程治理效果比較差的地質災害隱患點上的村（居）民實施搬遷避讓項目。近五年已搬遷避讓65戶，260余人免受地質災害威脅。

　　---移民安置點“三高”工程治理取得明顯成效。全市12個庫區鄉鎮，農村集中安置點165個，安置移民7717戶，30721人。由于二次移民二次后靠受庫區、山區地理特點的影響，大部分集中安置點選址在崗丘地帶，背靠山坡，前緩后陡，地質條件較為復雜，安置點場平工程挖填量大，基本是把切坡移山的穩定場地作為移民建房宅基地。

　　初步設計時涉及高切坡11個鄉鎮的99個安置點105處切坡，實施治理過程中核定有94個安置點存在99處高切坡需要治理。坡面面積56.537萬平方米，最大切坡垂直高度達83米；切坡危險大，危害性嚴重的28個高切坡被列入省應急治理對象，坡面面積23.1萬平方米；高填筑邊坡涉及11個鄉鎮86個安置點86處高邊坡，坡面面積31.2986萬平方米；高填方涉及6個鄉鎮9處安置點。

　　移民安置點“三高”問題是丹江口市南水北調中線庫區移民搬遷安置比較突出的問題，涉及的點多，面廣，穩定性差，危害性大，直接關系庫區移民的生命財產安全。截止目前，全市99處高切坡中，按長江巖土公司設計圖紙完成治理的45處，變更實施的25處，實施治理29處；高邊坡治理已完成治理50個；9個高填方已全部完成治理。

　　“三高”治理，有效防治了高切坡引發的地質災害，確保了庫區移民群眾的生命財產安全，同時，高切坡治理工程中的植被護坡，對移民集中安置點起到了綠化、美化的效果。

　　---精心編制庫區涉水地質災害規劃，應急項目已全面完成。2014 年10 月，丹江口水庫蓄水位達到160.72米，庫區部分庫岸出現崩塌現象，部分居民房屋出現安全隱患。為確保人民群眾生命財產安全，2014年11月，湖北省人民政府向國務院上報了關于懇請對南水北調中線工程丹江口庫區(湖北省)地質災害防治立項的請示，得到了國務院南水北調辦的高度重視。國調辦要求中線水源公司按有關規定組織分析地質災害成因后進行認定，確因丹江口水庫蓄水引起的問題，由中線水源公司組織編制防治方案，并委托專業咨詢機構對防治方案進行評估后，配合鄂豫兩省組織實施。

　　根據國務院南水北調辦要求，中線水源公司委托長江設計公司于2015年9月和10月分別編制完成了《南水北調中線一期工程丹江口水庫湖北省地質災害防治工程緊急項目可行性研究報告》。

　　丹江口市積極配合長江巖土公司于2015年元月、6月兩次對庫區因蓄水影響產生的地質災害和移民集中安置點高邊坡進行了調查，確認全市部分地質災害點97處。市移民指揮部下發了《關于認真做好南水北調丹江口庫區地質災害隱患排查工作的通知》已全部列入丹江口市庫區地質災害群測群防計劃，時時處于監控之中。

　　對首批3處地質災害應急項目，即牛河林區舒家嶺路堤工程、牛河林區顧家溝移民安置點庫岸工程、六里坪懷家溝移民安置點庫岸工程治理工作已全部完成。于2015年1月15日通過省移民局組織的驗收，10月完成工程審計工作。9處涉水地質災害應急項目可研報告已于在北京市水規總院進行了審查，根據審查意見，長江勘測規劃設計有限公司已修改完成，上報國家南水北調辦正在批復中。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。地質災害防治工作是國土資源管理的一項重要職能，它關系到人民群眾的生命財產安全和地方經濟社會的發展。丹江口市將繼續努力，把“以人為本”的理念貫穿于地質災害防治工作的各個環節，以建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系為核心；堅持預防為主、防治結合；堅持專群結合、群測群防，緊緊依靠廣大人民群眾全面做好地質災害防治工作，更好地服務于全市經濟社會發展。