大公財經(jīng)綜合消息 據(jù)路透社今日報道，中國即將宣布外界期待已久的養(yǎng)老制度改革，在人口老齡化的大環(huán)境下，中國尋求構(gòu)筑可持續(xù)的社會保障體系。
 

　　報道援引消息人士稱，養(yǎng)老制度改革可能最早本月就將宣布，可能包括破除養(yǎng)老金多軌制、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、增加退休基金投資渠道、以及提高效率等方面。
 

　　據(jù)悉，中國目前實行的是退休金多軌制，機關(guān)和事業(yè)單位的退休金豐厚，由國家財政統(tǒng)一發(fā)放；企業(yè)職工則實行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度。
 

　　此外，中國2009年推出了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。而城市既非機關(guān)和事業(yè)單位退休人員、亦非企業(yè)退休人員的人口，亦在養(yǎng)老保險覆蓋范圍內(nèi)。但這兩類人群的養(yǎng)老金都非常低。
 

　　按現(xiàn)行制度，機關(guān)和事業(yè)單位工作人員個人不繳養(yǎng)老金，退休后能拿到退休前工資最多90%的退休金，而企業(yè)退休人員由企業(yè)繳納工資總額的20%，本人繳納8%，退休后拿到的養(yǎng)老金月為在職工資的50-60%。
 

　　中國一些地方政府為了滿足現(xiàn)有退休人員的養(yǎng)老金需求，從職工的養(yǎng)老金個人賬戶大量提取資金。據(jù)社科院去年發(fā)布的報告，至2011年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶“空賬”額突破2萬億元。
 

　　兩名消息人士稱，中國計劃將養(yǎng)老金多軌制“并軌”，但這需要克服來自公務(wù)員方面的壓力。
 

　　對于另一個爭議較大的延遲退休問題，報道援引浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授林卡的看法稱，目前為止，政府非常不情愿發(fā)布任何關(guān)于退休年齡的政策或法規(guī)。延遲退休，會讓許多民眾認(rèn)為政府背棄對老百姓的承諾。即便在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部，對于是否需要改革也還存在分歧。
 

　　消息人士透露，另一個改革措施是改變養(yǎng)老金的投資方式。
 

　　2012年3月，廣東開展養(yǎng)老金入市試點，委托全國社會保障基金理事會投資廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金。中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文建議，中國可將廣東的試點模式推廣至其它省份，也可考慮新建投資機構(gòu)，將全部資金統(tǒng)一交由該機構(gòu)管理。
 

　　另據(jù)此間媒體報道，由人社部牽頭的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計研討會15日至16日在北京進行，就已初步成型的多個設(shè)計方案進行討論和評議。此前，中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)等四家受人社部委托，分頭制定了養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計方案并已上交人社部，而向社會公布并引起極大反響的清華大學(xué)并不在被委托的四家之列。

來源：http://finance.takungpao.com/hgjj/q/2013/1018/1974275.html