——借東風、見行動丹江口市迅速落實“湖北省國土資源節約集約示范省” 創建工作視頻會精神

中國傳媒聯盟 據 中國商務新聞網 訊：(記者 李宜川)丹江口市地處南水北調核心水源區，承擔著“一江清水永續北送”的歷史使命。2016年2月27日，省委、省政府召開了“湖北省國土資源節約集約示范省”創建工作視頻會，會后，丹江口市委政府等四大家領導高度重視，借會議東風，圍繞歷史使命，突出依法用地、節約集約用地、循環用地、綠色生態用地理念，以打造宜居宜業宜旅的工業生態城市和“綠滿丹江口”為抓手，緊緊圍繞《丹江口市國土資源節約集約模范市創建活動實施方案》，將落實會議精神與全市正在開展的“全國國土資源節約集約模范縣(市)”創建工作緊密結合，五措并舉，全面提升國土資源節約集約利用水平。

以農村宅基地改革和耕地保護為龍頭，嚴防死守耕地紅線

該市結合正在進行的精準扶貧異地集中安置，完善村莊建設規劃，統籌安排土地整治，科學編制城鄉建設用地增減掛鉤實施方案。建立健全“政府主導、國土部門牽頭、相關部門聯動、村級經濟組織和社會公眾參與”的耕地保護共同責任體系，切實將國土資源“大家用、一家管”的模式改變為“大家用、大家管”，確保土地利用總體規劃確定的耕地和基本農田總量不減少、質量有提高、布局基本穩定，耕地保有量不低于31.2萬畝，基本農田保有量不低于24.5萬畝。

以規劃引領為龍頭，引導生態環保、節約用地

該市進一步加強規劃管理，規范土地利用，充分發揮土地利用總體規劃的控制作用，積極做好城鄉建設、環保、林業等各類土地相關規劃在用地規模、布局和時序方面與土地利用總體規劃的銜接工作。規定丹江口庫區兩側1公里和可視范圍內未經充分論證不得新建項目，對庫區因蓄水形成的島嶼一律不得進行項目建設。妥善處理保障與調控的關系，合理安排項目用地，在優先保障產業升級、基礎建設、重點項目、重要產業和民生項目合理用地的基礎上，適當提高工業用地投資強度標準，入園企業投資強度不得低于200萬元/畝，對建筑密度、容積率、畝均產出、畝均稅收提出明確的標準。加大對閑置土地處置力度，市地稅局對閑置土地單位嚴格依法征收閑置費。市招商局會同相關單位對土地占而不用、圈而不建情況進行清理，建立退出機制。

以舊城改造為龍頭，統籌開展城市建設用地節約集約利用工作

該市依托正在進行的城市建設用地節約集約評價工作，對歷史形成的中央、省駐丹企業用地進行清理，結合城市建設規劃，合理開發利用。同時，在已成功出讓1宗單獨地下空間使用權的基礎上，探索地下空間的合理使用。

以礦產資源綜合開發利用為龍頭，科學提高礦山效率

該市積極編制了《第三輪礦產資源總體規劃》，以提高礦產資源利用效率和做強做優資源型產業為目標，努力創新資源節約與綜合利用體制機制，不斷優化資源配置和開發利用布局結構，大力推進礦產勘查、開采、利用各個環節的資源節約與綜合利用,以資源節約與綜合利用促進礦業轉型升級和生態文明建設，實現礦業可持續發展。與此同時，嚴格執行《丹江口市非金屬礦業權設置方案》，依據全市重點工程項目的需求合理布局礦產資源開采區、劃定禁采區，2015年“十房”高速、蒿坪鎮黑溝河流域改造等重大工程需大量用建筑石料，該市結合采礦權設置情況，按照節約資源和綜合利用的原則做出了“重大工程項目需大量用建筑石料在半徑不超過15公里的范圍向已設礦區采購所需石料”的限定，即保護了合法礦山企業的合法權益又有效的節約了礦產資源。同時，原則上不再設立新的探礦權與采礦權。該市還積極提升礦產資源開發利用水平，通過技改，提升了礦產資源“三率”指標和礦產資源綜合利用率，大大提高了選礦回收率、綜合利用率。如通過協助十堰市德山罕王礦業有限公司對原鐵礦選礦技術進行技改，實現了尾礦濕排轉化為干排，尾礦拋尾品位由23%下降到13%，大大提高了選礦回收率、綜合利用率。

以生態復綠為龍頭，強力推進生態修復

該市嚴格落實“誰破壞誰恢復”的主體責任和監管責任，開展礦山復綠工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，由相關鎮辦負責對已裸露的山體進行復綠。市城鄉規劃局負責制定復綠規劃，市林業局、市畜牧局負責提供所需苗木和草種，具體復綠工作由相關鎮辦負責。目前，部分礦山采空區進行復綠工作已初具成效。在此基礎上，進一步加大巡查力度，對違法破壞生態的行為早查處、早制止。