原標(biāo)題：學(xué)者：房價(jià)瘋漲對(duì)年輕人不公平

　　近期部分大中城市房價(jià)快速上漲成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

　　9月26~27日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的新型城鎮(zhèn)化與城市治理現(xiàn)代化國際研討會(huì)，中國行政體制改革研究會(huì)秘書長王滿傳在會(huì)后接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)稱，當(dāng)前房價(jià)快速上漲對(duì)剛進(jìn)入職場(chǎng)的年輕人太不公平，房價(jià)暴漲容易形成馬太效應(yīng)，讓富人越富，窮人越窮，而年輕人買房越來越難。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該盡快推出房地產(chǎn)稅來調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部教授馮俏彬在上述研討會(huì)上表示，近些年地方財(cái)政收入吃緊。土地出讓金是政府重要的財(cái)源，前兩年土地出讓金收入放緩，但今年土地出讓金收入又增長，媒體上有觀察認(rèn)為地方政府通過推高地價(jià)的方式來彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口，進(jìn)而對(duì)房價(jià)上漲做了一點(diǎn)貢獻(xiàn)，這個(gè)是成立的，但不是房價(jià)上漲的全部成因。

　　馮俏彬告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前房價(jià)上漲的核心問題是房子成為了投資品，如果讓房價(jià)回落，就需要讓房子重新回歸消費(fèi)品。房價(jià)上漲是多方面因素造成，但是如果開征房地產(chǎn)稅，會(huì)讓房產(chǎn)持有人考慮持有房產(chǎn)成本問題，而且房產(chǎn)增值越多，征稅額就越高，在這種情況下，會(huì)對(duì)房價(jià)冷卻起到一定作用。但是別指望房地產(chǎn)稅承擔(dān)房價(jià)調(diào)控所有作用，畢竟房價(jià)漲跌還和央行印票子和政府在控制土地供應(yīng)相關(guān)。
 

　　十八屆三中全會(huì)首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，2014年財(cái)政部部長樓繼偉在《求是》撰文時(shí)也曾提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想。

　　樓繼偉表示，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè) 房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。
 

　　2015年8月，經(jīng)過調(diào)整的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布，房地產(chǎn)稅正式列入該規(guī)劃。另外，房地產(chǎn)稅還在今年和去年同時(shí)被列入全國人大常委會(huì)當(dāng)年立法工作計(jì)劃，屬于立法預(yù)備項(xiàng)目。

　　今年全國“兩會(huì)”上，全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文透露，房地產(chǎn)稅法由預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭研究，調(diào)整后的人大常委會(huì)立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。

　　7月23日的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上，財(cái)政部部長樓繼偉稱義無反顧地推出房地產(chǎn)稅。

　　近日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前房地產(chǎn)稅推進(jìn)非常困難，沒多大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在當(dāng)前房價(jià)暴漲的背景下，應(yīng)該加快房地產(chǎn)稅立法。

　　馮俏彬?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)記者表示，房地產(chǎn)稅學(xué)界已經(jīng)研究了十幾年，各個(gè)國家房地產(chǎn)稅稅制的比較，各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)研究很充分，房地產(chǎn)稅方案技術(shù)上沒有問題，現(xiàn)在問題是決策層選擇哪種方案，以及確定出臺(tái)時(shí)機(jī)而對(duì)社會(huì)沖擊效應(yīng)最小。

　　她認(rèn)為，當(dāng)前房價(jià)高漲，房地產(chǎn)稅呼聲較高，可能是出臺(tái)比較好的時(shí)機(jī)，但房地產(chǎn)稅立法需要幾年時(shí)間，短期內(nèi)很難推出。

　　近日，住建部原副部長仇保興向媒體表示，現(xiàn)在影響房地產(chǎn)趨勢(shì)一把利劍是開征房地產(chǎn)稅，今年曾向國務(wù)院提交建議，將房地產(chǎn)稅變成一個(gè)組合稅，分成四個(gè)稅種，即消費(fèi)稅、空置稅、轉(zhuǎn)讓稅、物業(yè)稅，依據(jù)不同情況施策，增加征收的合理性。

　　以意大利羅馬等地實(shí)行的消費(fèi)稅為例，其實(shí)施方式為，首套購房免稅，第二套購房征收14%的消費(fèi)稅，第三套購房征收26%的消費(fèi)稅，第四套房征收40%的消費(fèi)稅等，這被稱為房地產(chǎn)暴熱期的瞬時(shí)冷卻劑。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在全國70個(gè)大中城市中，8月份新建商品住宅比去年同期上漲的城市達(dá)62個(gè)，其中廈門、合肥、南京同比漲幅高達(dá)44.3%、40.5%、38.8%。近期蘇州、廈門、南京等地重啟限購政策。