農民進城后，他的建設用地面積可以轉移到城里。記者從昨天召開的全省節約集約用地現場會上獲悉，在爭得中央同意后，我省將探索在皖北地區實施“人地掛鉤”試點，緩解土地閑置浪費和低效利用等問題。

    去年，國務院批準《中原經濟區規劃》，允許包括我省皖北地區在內的中原經濟區穩妥推進人地掛鉤工作。這項政策核心是以人為本、地隨人走，農村人口遷移到城鎮，所占用的建設用地面積也相應轉移到城鎮。

    省委常委、副省長陳樹隆昨天在會上說，我省當前正處于工業化、城鎮化快速推進期，“缺地”形勢頗為嚴峻，亟待探索土地利用和管理制度創新。“皖北地區試點基礎很好。”陳樹隆介紹說，皖北地區農村戶籍人口2533萬，常住人口1513萬。隨著大量人口進城務工，出現大批閑置住房和空心村。在皖北地區將村莊用地復墾為耕地，潛力大成本低、復墾質量有保證。不過，皖北地區地方政府財力有限，對農民宅基地復墾補助標準偏低。

    另一方面，皖江地區經濟發展水平高，但建設用地指標相對不足。

    陳樹隆說，我省將積極爭取中央同意，在皖北地區實施人地掛鉤政策，有效破解當前“人往哪里走，地往哪里轉，錢從哪里來”等難題，也有利于形成工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。

    具體操作來說，要突出推進人的城鎮化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。同時要盡快開展農村建設用地確權登記；實施宅基地整治復墾，要尊重農民意愿，提高補償標準，原則上不少于15萬元/畝，補償資金主要用于農民進城買房、土地復墾等。復墾后的耕地承包經營權和收益，仍歸進城農民所有，以解決進城農民的后顧之憂。此外，還可以探索建立農村適婚青年住房公積金制度。農村適婚青年自愿退出宅基地的，可按照一定標準，建立公積金賬戶，專項用于進城購房補助。(胡霞利、計翀)