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——河南商丘市中級人民法院創建學習型法院側記
中國傳媒聯盟 據 人民法制報訊：創建學習型法院，是主動順應社會轉型變革的時代要求，是人民法院能動司法的現實需要，是法官隊伍建設中一項帶有全局性、前瞻性和戰略性的重要工作,也是當前提高法官素質和司法能力，增強司法公信力的重要途徑。近幾年來，商丘市中級人民法院以創建學習型法院為抓手，著力打造法院特色文化，用制度規范學習，用載體豐富學習，用評選轉化成果，闖出了一片新天地，使商丘法院文化像一泓涌流的清溪，不斷向前推進、發展。
5條制度 規范學習形式 2012年年初，商丘中院黨組書記、院長孫同占上任伊始，就決心要把商丘法院打造成為全國一流法院。 目標如何實現？“實事求是，不回避問題，哪里缺哪里補——首先就是抓學習，學習上去了，隊伍素質上去了，法院整體工作才有可能快速上臺階。”孫同占如是說。 為此，孫同占親自帶著相關部門的同志研究制定學習制度。“制度落實是抓好學習型法院創建的有力保證，我們就是要通過全面落實各項學習制度，讓人人都參與進來、人人都受到教育、人人都得到提高，扎實推進商丘兩級法院隊伍素質、審判質效和司法公信的全面提升。”孫同占一語中的。 很快，商丘中院先后出臺了院黨組中心組學習制度、審判委員會集中學習制度、黨支部學習制度、部門學習例會制度、干警自學制度等5條專門的學習制度。可別小看這幾條制度，它涵蓋包括所有班子成員在內的每個黨支部、每個部門，上至一把手、下至普通干警，人人頭上有任務，人人肩上有擔子。 “我們給每個人都建立了學習檔案，定期公示學習情況，把干警的學習成效與評先評優掛鉤，納入年度目標考核” 商丘中院黨組成員、政治部主任王養慶介紹說，合理的制度設計形成了有效的激勵保障機制，激發了廣大干警參與學習型法院建設的熱情，從根本上解決了以往學習教育走過場、搞形式的弊端。 法治事件中的思考、傷殘鑒定與醫療事故、新《民事訴訟法》及其理解適用、刑事訴訟法適用指南、疑難經濟犯罪案例、刑事審判實用手冊、法官的思維與技能、司法職權配置的探索與實踐、法官的修煉、最后的訴訟……這些林林總總的書籍，不是被束之高閣的圖書館書籍，而是擺在商丘中院各位法官案頭、每天都要閱讀并撰寫心得的常用書籍。 “法官的事務非常繁重，但我們不能做庸俗的事務主義者，而是要低頭走路、抬頭看天。”商丘中院民一庭庭長吳峰說，在繁忙的工作間隙，他常常會翻翻法律相關的書籍，里面的一些理論，有時能給法官充滿慣性的大腦打開另一扇思維的大門，在放松的同時，也受到不少啟發。吳峰說，現在，他們的法官強調讀書學習，絕不是為了應付年終考核，而是已經成為了習慣，一種融入骨子里的習慣。 7個平臺 豐富學習載體 ”省院宣教處處長親自過來講新聞宣傳，讓我們這些基層的泥腿子開了眼界，學到了真經！”商丘中院今年第5期“法律大講堂”剛結束，從會議室走出來的基層法院宣傳干事小賀就忍不住地和同行議論起來。 自去年以來，商丘中院以“法律大講堂”為平臺，積極開展自行教育培訓工作，每月至少舉辦1次，邀請專業學者和省法院、最高法院業務骨干講授法律理論和司法技能，并打破單向灌輸式的傳統授課方式，在授課前先征集疑難問題、意見建議，在授課過程中雙向互動、有問有答，真正做到了“要什么給什么、缺什么補什么”。學習培訓針對性增強了，其有效性也隨之提升了。一年多來，全市兩級法院參與法律大講堂培訓的干警已達7880人次。如今，“法律大講堂”已成為商丘法院文化的一大金字招牌。 “法官沙龍”是與“法律大講堂”互相輝映的市法院另一文化品牌。“法官沙龍”主要由各業務庭法官組成，邀請律師代表參與，一般采取圓桌會議的形式進行，不分賓主，不談身份，不講客套，不走形式，直面問題，暢所欲言。法官結合審判工作提出存在的問題，讓其他法官和律師幫忙找原因，對癥下藥提對策。律師代表直言不諱，結合自身辦案中遇到的情況，有針對性地提出法院審判工作需要改進的地方。“有時為討論一個問題，大家據理力爭，爭得面紅耳赤，”主持過多次“法官沙龍”的商丘中院黨組副書記、常務副院長杜建華說，“其實，道理越辯越明，在交流辯論中，大家都會有所感悟，也都會在這個過程中找到自己的答案。” 除了“法律大講堂”和“法官沙龍”， 商丘中院還搭建了主題教育實踐活動、外出培訓人員講課活動、“五室”建設學習平臺、干警讀書活動、黨風廉政教育活動等7個學習平臺，豐富了廣大干警的學習載體，推動了法官隊伍整體理論素質和業務水平的有效提升。 6項評選 轉化學習成果 學習的目的在于指導實踐。如何把廣大干警的學習成果及時轉化成推動工作的強大力量？為此，商丘中院連年開展了十大精品論文、十大優秀示范庭審、十大精品裁判文書、十大精品案件、十大調解能手、十大辦案標兵等6項評選活動，為廣大干警學以致用、學以致效提供了舞臺。 “比如優秀示范庭審評選，旨在強化庭審能力訓練、提高庭審質量，將庭審評查與庭審觀摩結合起來開展評查，讓真正業務能力強、庭審質量高的青年法官脫穎而出。”提起開展6項評選活動的初衷，王養慶滔滔不絕。他還介紹說，精品論文評選，旨在全市法院大興學術研討之風，鼓勵全體干警撰寫學術論文和調研文章；精品裁判文書評選，旨在盡可能地消除裁判文書瑕疵、提高裁判文書質量，通過文書制作經驗交流、裁判文書講評、優秀文書展評等形式，每年開展1次評查活動；調解能手評選，旨在進一步加強訴訟調解工作，貫徹“調解優先、調判結合”工作原則，在全市法院牢固樹立調解是更高層次審判的理念，不斷強化為民意識和調解意識；辦案標兵評選，是為了推動審判質效進一步提升，形成“多辦案、快辦案、辦好案”的良好氛圍，以法定審限內結案率、發回重審率、改判率和涉訴信訪率等為主要指標開展評選；而精品案件評選，則是為了加強司法能力建設，增強審判質量意識，以卷宗質量、實體裁判、辦案程序、裁判文書、社會效果等為標準開展評選。 6項評選活動如一石激起千層浪，充分發揮了先進典型的示范帶動作用，在商丘兩級法院干警中掀起了比學趕幫超的熱潮。“評選是肯定，是鼓勵，更是激勵和導向。”獲得去年全市法院“十大辦案標兵”稱號的市法院民三庭審判員高紀平說，現在大家的學習熱情都非常高漲，“學如逆水行舟，不進則退”，他一定會再接再厲，繼續強化學習，進一步把學到的新知識、新理論應用于日常審判工作中去。 千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。一系列學習制度的落實、一系列學習平臺的搭建、一系列學習成果的轉化，在給廣大干警注入強勁學習動力的同時，也促使法院整體工作結出了累累碩果。但路漫漫其修遠兮，商丘兩級法院將繼續抓好學習型法院創建工作，以學習帶全局，以學習促工作，為實現“一年打基礎、兩年上臺階、三年求突破”發展規劃、樹立在全國有影響的商丘法院品牌作出不懈努力！（記者：張亞偉 通訊員：楊偉峰） (責任編輯：夢晶) |
河南商丘：學習讓法院文化活水涌流
時間:2014-06-23 10:49
來源:人民法制報作者:楊委峰
中國傳媒聯盟 據 人民法制報訊：創建學習型法院，是主動順應社會轉型變革的時代要求，是人民法院能動司法的現實需要，是法官隊伍建設中一項帶有全局性、前瞻性和戰略性的重要工作,也是當前提高法官素質和司法能力，增強司法公信力的重要途徑。
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