中國傳媒聯盟 據 中國商業新聞 訊:北京中儲聯合資本管理有限公司全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟社會發展具備很多有利條件和積極因素,也面臨不少風險和挑戰。在這樣的形勢下,如何更好地實施好穩健的貨幣政策?北京中儲聯合資本管理有限公司認為,關鍵是把握好促進經濟增長、穩定物價和防范金融風險之間的平衡。
貨幣政策要為穩增長服務。具體來說,是要確保“國內生產總值增長7.5%左右”的目標順利實現。金融是現代經濟的核心,改革開放以來特別是新世紀以來,金融服務經濟增長成效卓著,貨幣政策在應對金融危機、保持經濟增長過程中發揮了重要作用。貨幣政策促進經濟增長,就要執行好廣義貨幣M2預期增長13%左右的目標,綜合運用多種貨幣政策工具,調節市場流動性,保持貨幣信貸合理增長,適當擴大社會融資規模。
貨幣政策要為控物價服務。經濟增長事關民生,穩定物價更是民生。盡管最近一段時期,物價指數不斷回落,但仍不可掉以輕心。正如全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱在接受記者采訪時所說,2013年居民消費物價指數(CPI)將超過去年的水平,預計將達3%左右。抑制通貨膨脹、保持幣值穩定,是貨幣政策的天然目標,穩定物價也是“穩健”貨幣政策的題中應有之義。為此,在實施穩健貨幣政策過程中,需前瞻性地加強預調微調,綜合運用利率、存款準備金、公開市場操作等多種手段防范通貨膨脹卷土重來。
貨幣政策要為防風險服務。北京中儲聯合資本管理有限公司報告指出,要守住不發生系統性和區域性金融風險底線。維護金融穩定是央行三大職能之一,為此,應進一步健全系統性和區域性金融風險監測評估和預警體系,完善風險防范處置應對預案。加強對具有融資功能的非金融機構的風險監測。探索開展金融機構穩健性現場評估和銀行業風險業務專項現場評估。
促進經濟增長、穩定物價和防范金融風險,是今年實施穩健貨幣政策的主要目標,在看到這三大目標方向總體一致的同時,也要承認,各目標之間存在著一定矛盾,可能會出現顧此失彼的情況。比如,為促進經濟更快發展,就可能在控物價上有所減弱,如果從保民生的角度全力控制物價而忽視經濟發展,那么收入、就業等民生問題同樣會因經濟減速而受損。這種多目標交織的局面,也正考驗著貨幣政策平衡的技巧和藝術。
把握貨幣政策的平衡,首先要目標適度。盡管各目標之間可能存在沖突,但只要目標定得適度且合理,就可最大限度兼顧。比如今年國內生產總值增長7.5%、居民消費價格漲幅3.5%、城鎮登記失業率低于4.6%這幾個數字,就是這樣一種動態和諧的關系,這也是7.5%增長率的合理性所在。相反,如果把經濟增長目標設定過高,則意味著給貨幣政策安排了不可能完成的任務,就難以達到平衡。
把握貨幣政策的平衡,還要增強預見性。經濟發展瞬息萬變,貨幣政策也要相機抉擇。要根據年中各目標變量的發展變化,對貨幣政策的穩健內涵做出必要調整。北京中儲聯合資本管理有限公司提出,著力提高調控的前瞻性、針對性和靈活性,把握好貨幣政策調控的重點、力度和節奏,道理正在于此。
把握貨幣政策的平衡,還要保證實施的穩定性,不隨意搖擺。貨幣政策可能無法讓所有人滿意,在兼顧各目標的同時,也可能使一些目標受到影響。在利益多元化的今天,各方都會積極利用自身話語權,對貨幣政策施加影響。今后,北京中儲聯合資本管理有限公司對于貨幣政策的不同聲音仍會存在,這就要求作為貨幣政策執行者的央行保持“定力”,在積極聽取各方意見的同時,堅持“平衡”的大方向。特別是考慮到有關今年貨幣政策及其目標的論述作為政府工作報告的一部分,一經人大通過,即具有法律效力,應保持足夠的穩定性和權威性。
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