2019年5月17日，由正商書(shū)院成都分院與四川省山西商會(huì)聯(lián)合舉辦的講座--《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)研究》，在成都理工大學(xué)法學(xué)院六樓成功舉辦。
 

本次主講人為廖果教授。

       廖果老師是第十屆、十一屆四川省政協(xié)常委和省政協(xié)地方政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)副主任，四川省社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)所區(qū)域開(kāi)放合作研究中心主任研究員、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士生導(dǎo)師，中共四川省委黨校和省社會(huì)主義學(xué)院客座教授。
 

       1. 新時(shí)代、新形勢(shì)

       2. 省委十一屆三次全會(huì)兩個(gè)《決定》和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條

       3. 高質(zhì)量發(fā)展要求下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

       4. 高質(zhì)量發(fā)展要求下的科技創(chuàng)新

       5. 民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展對(duì)策研究
 

       （一）中美貿(mào)易爭(zhēng)端以來(lái)國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

       金正恩訪華；朝韓和解；李克強(qiáng)訪日；美國(guó)伊朗關(guān)系。

       制裁中興通訊公司事件；美元霸主、國(guó)際資本、高科技核心技術(shù)與中等收入人口大國(guó)的市場(chǎng)博弈問(wèn)題。

       麥肯錫全球研究所發(fā)布最新報(bào)告--《全球化大轉(zhuǎn)型，貿(mào)易和價(jià)值鏈的未來(lái)在何方》。指出未來(lái)30年，全球化趨勢(shì)將有五大改變：

       1、商品貿(mào)易日漸萎縮；

       2、服務(wù)貿(mào)易快速增加，需要重視當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)高度聯(lián)通和數(shù)據(jù)時(shí)代服務(wù)業(yè)全球化問(wèn)題；

       3、生產(chǎn)自動(dòng)化和人工智能的大力發(fā)展，使得制造業(yè)的勞動(dòng)力成本重要性持續(xù)下降；

       4、創(chuàng)新研發(fā)越發(fā)重要；

       5、區(qū)域貿(mào)易更加集中。

       世界經(jīng)濟(jì)的分化格局：

       德國(guó)——穩(wěn)步向前的制造大國(guó)，老齡化危機(jī)

       英國(guó)——脫歐的巨人尋求新的突破

       法國(guó)、意大利——尋求自身新的機(jī)會(huì)

       歐洲經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，但是歐債危機(jī)還沒(méi)有解決。希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)沒(méi)有徹底解決，英國(guó)脫歐也為歐洲經(jīng)濟(jì)增加了不確定性。如果歐債危機(jī)不解決，隨時(shí)有可能把全球經(jīng)濟(jì)拖入第二次探底。
 

       美國(guó)經(jīng)濟(jì)向

       （二）“一帶一路”和人民幣國(guó)際化的深謀遠(yuǎn)慮

       習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇上鄭重宣布中國(guó)四大方面對(duì)外開(kāi)放重大舉措：大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如何開(kāi)放？）；創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（實(shí)現(xiàn)全球“山寨大國(guó)”向世界創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)蝶變）；主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口（進(jìn)口什么？）

       小結(jié)論：

       1.當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨貿(mào)易保護(hù)主義與自由貿(mào)易的利益沖突。

       2.意識(shí)形態(tài)淡化，利益至上濃郁。

       3.多變的世界經(jīng)濟(jì)，不變的創(chuàng)新動(dòng)力。

       （三）新目標(biāo)：由富變強(qiáng)

       1.十九大開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代：

       第一步，2020年全面小康

       第二步，2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

       第三步，2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

       2.中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系：

       強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)+新經(jīng)濟(jì)=強(qiáng)國(guó)市場(chǎng)

       現(xiàn)代金融

       科技創(chuàng)新

       全方位開(kāi)放

       （四）當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策新動(dòng)態(tài)

       2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

       2016-2017年去產(chǎn)能和去庫(kù)存基本完成，2018年去杠桿行至中盤(pán)、步入穩(wěn)杠桿，政策重心逐步轉(zhuǎn)向降成本和補(bǔ)短板，從以前的做減法“三去”轉(zhuǎn)向做加法“一降一補(bǔ)”，這將是提升企業(yè)和民眾信心、決定改革成敗、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
 

       《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定》

       報(bào)告新特點(diǎn)：全文提出十二項(xiàng)重要工作，講政治 ，明方向 ，定任務(wù)。

       《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》

       報(bào)告新特點(diǎn)：全是干貨，全文小標(biāo)題皆用、工作內(nèi)容或任務(wù)部署多用動(dòng)賓詞組，不講理由和重要意義，直截了當(dāng)?shù)靥岢?6項(xiàng)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要干的大事。

       （一）《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》

       1.把握四川高質(zhì)量發(fā)展總體要求

       2.支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市

       3.壯大區(qū)域發(fā)展重要支點(diǎn)   “一干多支、五區(qū)協(xié)同”

       4.突出重點(diǎn)推動(dòng)全域開(kāi)放合作

       5.高水平建設(shè)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

       6.發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

       7.突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系

       8.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)突破

       9.優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

       10.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

       11.搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

       12.推動(dòng)品質(zhì)革命和品牌創(chuàng)建

       13.創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)

       14.集聚和用好戰(zhàn)略科技創(chuàng)新資源

       15.加大企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度

       16.提升科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效

       17.建設(shè)西部創(chuàng)新人才高地

       18.大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

       19.做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企

       20.聚焦關(guān)鍵性改革攻堅(jiān)突破

       21.防范化解金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

       22.解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題

       23.推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化

       24.高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

       25.辦好急難愁盼民生實(shí)事

       26.提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平

       （二） 四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

       2018年四川全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和9.0%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.3%。

       打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

       （三）四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體情況

       “1+1+5”總體設(shè)計(jì): 

        2016年四川省政府出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》、《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》兩份文件，指導(dǎo)和推進(jìn)全省“三去、一降、一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

       （五） 四川發(fā)展不平衡

       區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

       四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。
 

高質(zhì)量發(fā)展要求下的四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

       四川基本省情：48.6萬(wàn)平方公里（廣東省陸地面積17.8萬(wàn)平方公里，海島面積1600平方公里，合計(jì)17.96萬(wàn)平方里）；人口多、底子薄、差異大、不平衡。

       四川省委十一屆二次全會(huì)確定的“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”：深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革——引領(lǐng)四川未來(lái)發(fā)展的“一號(hào)工程”。

       加速提升建設(shè)天府新區(qū)——關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的百年大計(jì)和重大戰(zhàn)略性工程。天府新區(qū)總體規(guī)劃修編，推進(jìn)產(chǎn)城融合，加快建設(shè)成都科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域，完善交通能源、公共服務(wù)。

       推進(jìn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)——奠定我省在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位的重大標(biāo)志性工程。

       高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——推動(dòng)我省全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的引領(lǐng)性工程。
 

高質(zhì)量發(fā)展要求下的科技創(chuàng)新

       （一）國(guó)家科技創(chuàng)新要求

       黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。近期發(fā)生的中美貿(mào)易摩擦明，大國(guó)博弈的底氣在科技，科技的核心靠創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的龍頭是企業(yè)，特別是勇于創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握高技術(shù)的現(xiàn)代企業(yè)。這也是2011年全球金融危機(jī)后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛抓工業(yè)4.0、“回歸制造業(yè)”、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持企業(yè)科技創(chuàng)新的根源。

       （二）國(guó)家科技創(chuàng)新政策

       2016年4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，與修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺(tái)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)法〉若干規(guī)定》，形成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。

       國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是促進(jìn)科技成果持續(xù)產(chǎn)生，推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。

       《方案》提出的重點(diǎn)任務(wù)，可以概括為三個(gè)方面：一是優(yōu)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的“四梁八柱”；二是拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，放大技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的輻射和擴(kuò)散功能；三是完善政策環(huán)境和支撐保障，保障體系高效運(yùn)行。

       （三） 四川科技創(chuàng)新概況

       近年來(lái)，四川省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“一號(hào)工程”，大力實(shí)施中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城、成都高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)成都科學(xué)城建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。