經(jīng)濟觀察網(wǎng)綜合報道 　昨天(11月6日)，中央財經(jīng)大學中國社保研究中心公布了《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2012》，人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學中國社保研究中心主任褚福靈介紹，全國基本養(yǎng)老保險基金結余夠用1.5年，但最低省份的結余僅夠使用半年。報告還披露出全國失業(yè)保險基金結余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。人社部勞動保障研究院院長劉燕斌在會上提出，相應省份應調(diào)整失業(yè)險繳費費率或擴大失業(yè)險使用范圍。

　　養(yǎng)老保險結余處在合理區(qū)間

　　報告稱，全國基本養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為1.5274，基本處于合理區(qū)間。換言之，這是指全國基本養(yǎng)老保險基金結余夠用1.5年。褚福靈表示，結余夠用1至2年，屬于較為合理的區(qū)間。一方面結余太多說明百姓繳費負擔較大；另一方面如果結余過小，遇到支出增多等問題時會缺乏應急的機動性。

　　但各地區(qū)養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)差距明顯，最高省份的養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為4.0656，即能用4年多；最低省份的養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為0.5613，只能用半年多。這表明在養(yǎng)老保險基金結余方面存在不均衡的問題。

　　失業(yè)保險結余各地差距顯著報告指出，全國失業(yè)保險基金結余系數(shù)明顯偏高，各省份差距懸殊。2011年，全國失業(yè)保險基金結余系數(shù)5.1764，意味著結存量夠未來5年用，明顯偏高。最高省份結余系數(shù)達30.2476，足夠再用30年；相比之下，最低的上海，結余系數(shù)為1.7328，處于運轉良好的區(qū)間。在全國31個省份中，失業(yè)保險基金結余系數(shù)超過10，即失業(yè)保險基金能使用至少10多年的省份共有11個之多。

　　人社部勞動保障研究院院長劉燕斌在會上指出，這一問題說明有些地區(qū)的失業(yè)保險結余已經(jīng)不再是太高的問題，而屬于畸高范疇。說明相關地區(qū)的失業(yè)保險政策已經(jīng)不太適應于現(xiàn)狀，應該加以調(diào)整了。劉燕斌建議，相關地區(qū)應調(diào)整失業(yè)險繳費費率，或者擴大失業(yè)險的使用范圍、功能。

　　北京養(yǎng)老負擔低于全國水平

　　記者了解到，北京市的基本養(yǎng)老保險基金結余系數(shù)為1.551，高于全國平均水平。

　　另一方面，全國養(yǎng)老保險負擔系數(shù)為0.3165，大約相當于10名在職人員供養(yǎng)3名退休人員，說明老齡化問題還算相對穩(wěn)定。但是，各地區(qū)養(yǎng)老保險負擔系數(shù)差距明顯，最高省份的養(yǎng)老保險負擔系數(shù)為0.6324，約為10名在職人員供養(yǎng)6名退休人員，負擔相對較大；而最低省份廣東的養(yǎng)老保險負擔系數(shù)為0.1087，10名在職人員只需要供養(yǎng)1名退休人員，壓力相對較輕。褚福靈認為，這表明在養(yǎng)老負擔方面我國整體性存在明顯不均衡的問題。

　　北京市的養(yǎng)老保險負擔系數(shù)為0.2265，10名在職人員只要供養(yǎng)2名退休人員，低于全國平均負擔水平，處于良好狀態(tài)。