項懷誠。資料圖

　　黨的十八屆三中全會將于11月9日至12日在北京召開，歷屆三中全會多聚焦在深化經(jīng)濟(jì)改革問題上。今年以來，經(jīng)濟(jì)改革與創(chuàng)新成為各項改革的先鋒。談及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原國家財政部部長、原全國社會保障基金理事會理事長項懷誠表示，我國早在“九五”時期就提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策要求。但過去的很多年，轉(zhuǎn)型的實際效果并不明顯，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不能不轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)不行的時候。

　　經(jīng)濟(jì)“換檔”投資拉動經(jīng)濟(jì)模式走到盡頭

　　“長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資拉動，過去的一段時間，投資率長期處在高位，資本形成率已經(jīng)連續(xù)多年維持在40%以上，但投資的產(chǎn)出系數(shù)、對GDP增長的帶動效益卻越來越低。2008年以前，每100元投資的GDP產(chǎn)出大約為40元，現(xiàn)在不到20元。”項懷誠表示，投資和產(chǎn)出極不平衡的現(xiàn)狀已經(jīng)表明，中國主要依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)走到盡頭。

　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，尤其是加入WTO以后，中國的出口呈現(xiàn)較大幅度增長。但2008年美國爆發(fā)金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)達(dá)國家的外需市場大幅萎縮，出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的拉動越來越低。“從凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上看，2008年至去年，五年中有三年貢獻(xiàn)率為負(fù)。這種情況的出現(xiàn)，除了全球經(jīng)濟(jì)引發(fā)的外部因素外，也表明我國以低附加值盈利、低勞動力成本維系的出口拉動型經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，亟待調(diào)整。”項懷誠表示。

　　對于目前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，項懷誠坦言，“當(dāng)今中國的經(jīng)濟(jì)正處于增長速度的換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，前期刺激政策的消化期，并呈疊加趨勢。我們要探索的是把改革的紅利、內(nèi)需的潛力和創(chuàng)新的活力疊加起來形成中國經(jīng)濟(jì)的新動力。”

　　調(diào)速結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心是發(fā)展方式轉(zhuǎn)換

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年中國15歲—59歲勞動年齡人口比重首次下降。與此同時，勞動年齡人口的絕對數(shù)減少了345萬人。項懷誠分析，“這意味著人口撫養(yǎng)比例上升，我國經(jīng)濟(jì)賴以快速增長的人口紅利窗口將加速關(guān)閉，勞動力短缺的情況會日益嚴(yán)重。”

　　此外，中國的老齡人口正在快速增長，社會供養(yǎng)人口中的老年人口比例正快速增加。2012年，我國65歲以上人口比重已達(dá)14.4%，相當(dāng)于日本1995年的水平，“人口老齡化的趨勢將拖累我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這將對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

　　收入分配方面，盡管中國出臺了一系列保護(hù)勞動者權(quán)益的法律法規(guī)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不斷上調(diào)，但一次分配中勞動者的報酬依然偏低，占分配結(jié)構(gòu)的比例依然較小，勞動者收入的增速依然偏慢。項懷誠說，“分配不均將導(dǎo)致貧富差距加大，階層矛盾激化，社會趨于動蕩，并反過來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)型是為了升級，從這個意義上講，轉(zhuǎn)型不是消極的糾偏，核心是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”

　　天府早報記者王蕾

　　■精彩觀點

　　收入分配方面，盡管中國出臺了一系列保護(hù)勞動者權(quán)益的法律法規(guī)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也不斷上調(diào)，但一次分配中勞動者的報酬依然偏低，占分配結(jié)構(gòu)的比例依然較小，勞動者收入的增速依然偏慢。”人口老齡化的趨勢將拖累我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這將對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

來源：新浪網(wǎng)http://finance.sina.com.cn/china/20131104/183317217301.shtml