大智慧(6.89, -0.14, -1.99%)阿思達克通訊社11月7日訊，大智慧通訊社從消息人士處獲悉，目前國稅總局比較認可消費稅征收環節改為在零售終端環節征收的改革。專家指出，轉到零售環節將使地方政府擁有較大的稅收權限，但應警惕征管難度上升導致稅收收入下降。

　　中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌對大智慧通訊社表示，目前消費稅收入全部劃歸中央，改變征收環節可以對沖“營改增”造成的地方減收。

　　“營改增后，如何構建中央和地方稅收新體系，成為不得不盡快解決的問題。除開征房產稅，允許地方政府根據自身情況開征消費稅成為一種可行方式。” 國務院發展研究中心研究員倪紅日對大智慧通訊社稱。

　　近日，國務院發展研究中心為十八屆三中全會提交的“383方案”出爐，其中明確提出按照消費地原則將國內消費稅劃為地方稅，由生產環節改為零售環節征收。

　　早在今年8月，財政部部長樓繼偉在全國人大常委會上首次提出調整消費稅征收環節，據大智慧通訊社了解，相關研究機構已向官方提交報告，將消費稅征收從生產、加工環節轉移到終端消費環節。

　　倪紅日分析，地方政府會把更多精力投放到發展超市、零售產品銷售上，而不是工廠、生產企業等方面，這將利于經濟結構調整，發展服務業，同時能擴大消費。

　　不過，張斌也指出，目前絕大多數消費稅在生產環節征收，征管成本比較低。如果改變征收環節，在銷售環節征稅，則征管難度增加，有可能導致稅收收入下降。