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-------韓城國土資源局工作側記

導讀：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，深入學習領會黨的十八大精神，緊密圍繞 “四個韓城”建設目標，搶抓計劃單列新機遇，堅持積極主動服務，嚴格規范管理，持續改革創新，加快制度供給，在保障發展、保護資源、改善民生、維護秩序、創新制度等方面實現了新突破，為全市經濟社會發展提供了有力的資源保障和優質服務。

中國傳媒聯盟據民生焦點關注網訊：

土局召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會，貫徹落實中央和省委、市委有關部署，對全系統深入開展教育實踐活動進行全面動員部署。

加大土地整治力度，土地管理工作取得成效。

嚴格履行保護責任。為了確保完成全市耕地保護目標，積極爭取項目資金，加大土地整治力度，重點抓好省級補助土地開發整理項目、溝道治理項目，同時高標準基本農田建設工作進展順利，已完成認定4.3177萬畝高標準基本農田。目前全市耕地保有量為20.26萬畝，基本農田保護面積37.24萬畝，完成了耕地保護目標責任。

工礦廢棄地復墾利用項目通過驗收

市場建設不斷規范。通過加強業務監督和指導，進一步在用地預審、建設用地報批、供應上下功夫，著力提高用地報批工作效率。盤活批而未征、未供土地7宗801.7畝，對政府辦、公安局等22.59畝閑置地塊實施了公開拍賣，實現土地出讓收益4314萬元。對渭龍花椒等4宗424.14畝閑置土地通過核實成本、重新規劃、變更用途、評估找差等步驟進行處置，積極開展空閑低效利用地工作，對全市6個鎮辦29個行政村的56個工礦廢棄地進行了復墾整理，新增耕地1628畝。

服務經濟成效顯著。完善“屬地政府為主，國土部門指導、其他部門配合”的土地征收體制，重點圍繞龍門示范鎮建設、新型工業園、礦務局棚戶區、陜文投古城改造、108國道北段改建、龍門污水處理廠、采煤沉陷區災后搬遷二期、板橋鎮災后搬遷、華運物流、看守所遷建、現代企業總部、保障房建設等重點項目，加強指導協調，逐級進行分解，確保了重點項目順利開工。

執法監察持續加強。在開展永久基本農田劃定工作的基礎上，圍繞“零通報”、“零約談”、“零問責”的目標，加強法律法規宣傳，完善執法監察網絡，嚴格落實動態巡查制度，加大違法案件查處，實施領導包所、科室包片、局所聯動，做到地動我知，制止及時，監管到位，促進了執法監察工作有效開展。

基礎業務穩步推進。韓城作為全省集體土地所有權確權登記試點縣市之一，此項工作2004年10月開始啟動，2010年6月完成了5156宗農村集體土地所有權的確權登記并通過省廳驗收，發證率98.83%。目前農村宅基地登記發證在前期工作基礎上對全市所有宅基地、集體建設用地重新調查登記，2016年年底完成全市農村宅基地確權登記全覆蓋。

緊扣工作重心，全力規范礦政管理秩序礦產資源管理工作。

韓城之長在于煤，因煤而興是韓城市的一大特色，是發展和壯大市域經濟的一大優勢，保護好、利用好這一寶貴資源，必將為韓城市的經濟建設和富民強市戰略帶來新的機遇。

推進網上年檢。嚴格對照相關要求，積極組織人員，集中開展培訓，實地進行指導，將23家煤礦、22家石廠、21家磚廠、2家鐵礦的動態年報和儲量臺賬等相關資料，全部準確上報，年檢率達到100%。另外，加強資源補償費的收繳工作，確保年底征收入庫資源補償費1500萬元。

嚴查超層越界。韓城市小煤礦遍地開花，形成了礦點密、礦區范圍小、生產規模小、與國有大礦緊鄰的局面，這些都為超層越界開采埋下了隱患。為了切實做到未雨綢繆，該局制定下發了《韓城市預防和治理煤礦超層越界監督管理辦法》，就圖紙交換、實測檢查、煤礦邊界密閉墻管理和法律責任等事項也分別提出了明確要求。

深化打非治違。非法開采礦產資源有所反彈跡象，按照全市“打非”工作安排，市委、市政府下發了《關于進一步嚴厲打擊非法開采礦產資源的意見》，夯實了各方職責，充實了工作力量，多部門通力協作，全年累計抓捕違法當事人11人，搗毀和查扣機動三輪車13輛，柴油發電機2臺，空壓機1臺。同時，對發現的31處新舊窩點，在實施炸藥閉毀后，用混凝土予以徹底封堵，刷漆標注監管標識。通過堅持24小時動態巡查，采取切實措施，堅決徹底打擊，保持高壓態勢，實現了全年非法開采“零目標”。

“預防為主，生命第一”開展地質災害防治工作

韓城市地質結構復雜，災害量大面寬點多，共計75處，加之采煤沉陷區范圍較大，主要涉及四鄉鎮12村37個村民小組2989戶近九萬人，防災任務異常艱巨。對此，他們按照“預防為主，生命第一”的方針，通過制定下發防治規劃和應急預案，加強地質災害防治工作宣傳，市政府、鎮辦、村組、基層所層層簽訂目標責任，明確重要部位和區域。實行了屬地領導包片、干部包村、村上包點的預防機制，健全群測群防網絡，落實監測責任人。今年發放明白卡5000 余份，接受處理氣象預報信息33份，組織基層防災成員單位、災害點群眾共570人開展了地質災害演練活動，加強對易發地段、路段的巡查和檢查，以最大限度降低地質災害造成的損失，把各項防災措施落到了實處。目前，全部22棟樓盤均已竣工，涉及搬遷的三個鎮五個村近千戶4100口群眾可遷入新居。投資3000萬元的桑樹坪-下峪口廢棄群采煤礦區礦山地質環境重點治理工程進展順利，目前已完成全部工程量的60%，覆土、綠化等接續性工程將在2014年5月完工。

認真落實“八項規定”狠抓黨風廉政建設

該局以“四治理剎四風”活動為契機，認真落實“八項規定”，結合國土資源工作實際對加強機關作風建設、精簡會議文件、厲行勤儉節約、提高行政效能、強化廉潔自律等方面提出了明確具體要求，工作紀律實行“八個禁止”，公務用車抓好“十條禁令”，為確保“三公”經費零增長奠定了扎實的基礎。同時，狠抓領導班子、干部隊伍、紀律作風和黨風廉政建設，提高了隊伍的凝聚力和戰斗力。2013年8月，芝川、桑樹坪、城區三個基層所被渭南市局表彰命名為精細化、規范化國土資源所。

今年，韓城國土資源管理工作以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞省、市國土資源工作會議和市委經濟工作會議提出的目標任務，牢牢把握 “穩中求快”的工作總基調，以韓城夢為指引，突出在“保發展、守紅線、調結構、促節約、重民生、強監管”上下功夫，找準工作的切入點和著力點，統籌兼顧，突出重點，服務大局，破解難題，全面做好國土資源規劃設計、資源配置、災害防治、執法監察、信訪維穩等各項工作，為實現富裕韓城、人文韓城、生態韓城、和諧韓城的奮斗目標提供后勤保障、資源保障、法律保障和安全保障。

(責任編輯：夢晶)

陜西韓城：圍繞 “四個韓城”建設 “和諧國土”取得新成效