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導讀：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹宣傳十八屆四中全會精神為主要抓手，緊密結合國土資源管理工作實際，切實將全會精神落實到實際工作中，確保全面完成年度各項目標任務。
中國傳媒聯盟 據 民生焦點關注網 訊：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹宣傳十八屆四中全會精神為主要抓手，緊密結合國土資源管理工作實際，對照年初確定的耕地保護、土地節(jié)約集約利用、土地綜合整治，高標準基本農田建設、礦產資源管理、地質災害治理等重點目標任務進行認真梳理，對存在的問題查漏補缺；加大推進力度，強化專項督查，切實將全會精神落實到實際工作中，確保全面完成年度各項目標任務。
堅定不移保障發(fā)展，切實加強耕地保護。
為貫徹落實計劃單列市各項政策，按照項目帶動戰(zhàn)略部署，該局充分利用工礦廢棄地、增減掛等政策機遇，全力加快用地報批，目前已上報項目用地四個批次，涉及項目18個，總面積2850畝。另外，通過加強征地工作指導力度，重點解決了一批重點項目用地問題，為區(qū)域經濟社會發(fā)展注入了新的活力。
省廳今年下達韓城市的耕地保有量18.4萬畝，基本農田保護面積37.2萬畝。該局從三個方面加大了管控力度。一是建立健全耕地保護責任目標考核制度。制定完善《韓城市耕地保護責任目標考核實施細則》，市、鎮(zhèn)、村、組層層分解任務，細化責任分工，嚴格考核落實。二是啟動永久性基本農田劃定。確定保護面積37.24萬畝，圖件236幅，表格6萬余份，并對已規(guī)劃占用和用途發(fā)生改變的地塊進行了調整和補劃。三是構建耕地保護綜合監(jiān)管體系。充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)管、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，建立部門聯動和協作監(jiān)管機制，形成全社會監(jiān)管保護耕地的良好局面。四是完善耕地保護共同責任機制。市委、市政府即將聯合下發(fā)的《關于進一步嚴格土地管理提高利用效率的實施意見》，強調要全面落實耕地保護共同責任機制，真正建立起“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作格局，明確了鎮(zhèn)辦、相關部門在耕地保護、執(zhí)法監(jiān)管、節(jié)約集約等方面的共同責任。通過建立制度，將部門職能與國土資源對接，形成耕地保護的工作合力，形成全社會共同監(jiān)管、保護耕地的良好局面。
全面落實占補平衡，嚴肅整治用地環(huán)境。
今年以來，該局堅持把土地復墾整治作為服務民生的重要抓手，全力確保耕地總量的動態(tài)平衡。一是針對省上下達的1500畝耕地補充任務，加大現場選點力度。二是加快推動治溝造地工程。該項目于2013年6月動工，目前已完成工作量的50%，力爭在年底前全面完成此項工作。三是完成了省級補助土地開發(fā)整理項目。該項目涉及三個鎮(zhèn)6個村，于2012年12月正式開工，目前外業(yè)施工已全面完成，待工程決算后即可報請上級驗收。四是推動龍亭、嵬東兩個鎮(zhèn)辦6.4萬畝高標準基本農田建設。
堅決制止和糾正各類違法行為。按照“四必須、六到位”要求，該局對2014年度衛(wèi)片涉及的3宗違法用地、2宗違法采礦案件，堅決查處，全力整改，削峰去腫。對龍門區(qū)域剩余的33處“三堆”進行了清理、取締、覆土工作。共計清理堆煤、堆渣22戶，清理堆煤量20.67萬噸，清理出土地面積255畝。
穩(wěn)步推進地籍調查，著力規(guī)范礦業(yè)秩序。
農村宅基地確權登記發(fā)證工作自去年5月開始，對全市范圍內符合登記條件但尚未登記發(fā)證的宅基地進行全面登記；對2012年12月31日以前已辦理過登記手續(xù)的宅基地使用權登記成果按照新的技術標準和調查要求進行更新。按照工作計劃到2016年年底，全面完成清查全市宅基地使用權和村集體建設用地確權登記發(fā)證工作，做到權屬糾紛基本解決，農民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶，使全市宅基地使用權登記發(fā)證率達到90%以上。截止目前，龍亭、芝陽、芝川、嵬東四鎮(zhèn)及西莊鎮(zhèn)盤龍轄區(qū)的地籍現狀調查工作已經結束，完成地籍調查宗數為105個行政村443個村民小組28381宗，約占總宗數的31%，內業(yè)資料的整理和數據庫的錄入正在進行。
嚴厲打擊煤炭非法開采。按照“分片包干、區(qū)域到人、責任到人”的工作思路，該局對非法采礦區(qū)域實施不間斷巡查，切實做到不留死角。上半年共炸藥閉毀7處非法開采窩點，對12處具備水泥灌漿封堵條件的窩點實施了水泥灌漿封堵，通過多種有效打擊措施，目前韓城市境內的非法采礦活動已基本銷聲匿跡，實現了韓城市打非零目標的要求。二是實施不達標礦井關閉工作。按照相關要求，組織力量對全市三個鎮(zhèn)辦七家煤礦實施關閉，共計拆除絞車房、彩鋼臨建房410余間，水泥封堵井筒27處，并在封堵后的井筒口統(tǒng)一噴涂顯著標識。圓滿完成了關閉煤礦工作任務。三是開展西部沿山開采企業(yè)整合工作。計劃將全市現有的25家采石企業(yè)整合保留17家，嚴格準入條件，劃定采區(qū)范圍，推動技改，提能增效，確保生態(tài)環(huán)境，保障市場需求，目前正在按方案進行整合，爭取于2014年12月底前完成整合工作。
創(chuàng)新推動地災防治，工作作風明顯改進。
韓城市地質災害點多面廣，共涉及4鎮(zhèn)、17村、46個村民小組，2834戶、10800多人。針對于此，他們堅持“防、治、建”三步走，取得了實實在在的成效。一是立足于“防”。認真編制了《韓城市2014年地質災害防治方案》，對75處地質災害隱患點落實了防災措施、監(jiān)測責任人，發(fā)放“兩卡”4800多份，對塌陷嚴重的村組安裝預警“大喇叭”19臺，開展地質災害應急演練3次，埋設警示標志120塊，噴繪警示標語2000余條，拉設警戒線30處，搭置臨時避險帳篷80頂，安置避險群眾近300人。切實做好地質災害預防、預報、預警、警示工作，今年以來，已成功預報地質災害兩起。二是著眼于“治”。在推動龍亭鎮(zhèn)城北、城南地質災害應急治理工程、市醫(yī)院滑坡應急治理工程的基礎上，推動完成黃河西岸臺塬區(qū)滑塌應急治理工程并初驗。三是致力于“建”。今年以來他們將工作重心前移，針對民營企業(yè)所造成的群眾房屋受損問題，提出了《韓城市采煤塌陷區(qū)村莊治理工作指導方案》，此方案的落實，將形成采煤沉陷區(qū)供地模式，打破各自為政的局面，確保群眾生命財產安全。
今年該局以“為民、務實、清廉”為主題，以“四治理、剎四風”為主要抓手， 以反對“四風”、服務群眾為重點，扎實開展群眾路線教育實踐活動。通過深入社區(qū)、農村、企業(yè)、廠礦等服務對象調查研究，召開班子民主生活會和基層支部組織生活會及民主生活會，開展交心談心活動，進行批評與自我批評，廣泛聽取服務對象、干部職工對班子和班子成員及基層支部的意見和建議，查擺問題，深挖根源。一是建立和完善了局黨組和局務會議制度，對土地出讓、重大項目安排、確權登記發(fā)證、土地抵押、大額資金使用等事項，均上會研究，按會議紀要辦理。同時，圍繞關鍵環(huán)節(jié)，緊抓重點部位，加強監(jiān)督考核，形成了規(guī)范行為、規(guī)范辦事、規(guī)范管人的有效機制。二是制訂了窗口辦事、依法行政、首問負責、責任追究等十余項制度，堅持用制度去管理、去約束。三是推行政務公開，將服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、辦事結果“六公開”，對39個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施進行了完善，重新理順工作流程21個，制作工作流程圖53個，將工作人員姓名、照片、崗位職務和工作人員行為規(guī)范等內容列入公開欄內，接受監(jiān)督。設立了舉報電話、舉報信箱、電子郵箱和獨立網站，形成以崗位為點、工作流程為線、以制度建設為面的有效防控模式，真正做到公開透明，陽光操作，公平公正。
韓城國土資源管理工作以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞省、市國土資源工作會議和市委經濟工作會議提出的目標任務，牢牢把握 “穩(wěn)中求快”的工作總基調，以韓城夢為指引，突出在“保發(fā)展、守紅線、調結構、促節(jié)約、重民生、強監(jiān)管”上下功夫，找準工作的切入點和著力點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，服務大局，破解難題，為實現富裕韓城、人文韓城、生態(tài)韓城、和諧韓城的奮斗目標提供后勤保障、資源保障、法律保障和安全保障。
(責任編輯：夢晶)
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陜西韓城：“保資源守紅線” 和諧國土取成效
時間:2014-11-06 10:56
來源:民生焦點關注網作者:旺輝 常年
中國傳媒聯盟 據 民生焦點關注網 訊：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹宣傳十八屆四中全會精神為主要抓手，緊密結合國土資源管理工作實際，切實將全會精神落實到實際工作中，確保全面完成年度各項目標任務。
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