今年以來，丹徒地稅不斷創新服務舉措，提升服務效能，圍繞“強基固本促規范，改革創新謀發展”工作主題，以依法行政促規范工程為載體，全面推進科學民主決策，不斷完善法制工作體制機制，不斷提高稅務干部執法規范，不斷提升稅務部門綜合考評以及執法滿意度，為丹徒區經濟建設注入了強勁動力，為民生改善提供了強力支撐。

依法履職，征管服務公正廉明

今年以來，丹徒地稅稅務重大行政決策管理系統上線，通過透明、公開、規范的崗位流轉形式，將全局發展規劃類、人事管理類、財務管理類、項目建設類、稅收法制類、其他決策類等重大行政決策事項，按規程和權限進行操作。人機結合，這是丹徒地稅民主決策機制的又一次創新。截至7月底，已對4項重大決策事項，實現系統化、精細化、流程化的決策，保證了重大行政決策的民主性、科學性、規范性。

嚴格公正、依法治稅是稅收工作的生命線，是稅收工作的靈魂，不僅關系到地稅部門形象和職能發揮，也維系著廣大群眾的信任和期盼，關系到社會的和諧與穩定。為推行依法行政工作的有序開展，丹徒地稅專門成立依法行政工作領導小組。同時結合稅源專業化改革中征管機構及人員變動情況，適時調整依法行政工作領導小組成員名單、法制機構以及各分局、科室的法制員隊伍，形成了區局統一領導，各部門專人負責，統籌協調、層層推進、全面監督的依法行政工作模式。區局與分局、科室，分局科室與個人分別簽訂執法責任狀，定期對所有執法人員在“執法形象、執法服務、執法效率”等方面進行評議，并將執法檢查和考核評議結果與干部評先、選拔任用、獎金分配掛鉤。

不僅如此，該局還根據涉稅行政法律法規，并結合工作實際，先后制定了《鎮江市丹徒地方稅務局重大行政決策程序規定》、《鎮江市丹徒地方稅務局稅務行政執法程序規定》、《鎮江市丹徒地方稅務局稅收行政爭議調解工作制度（試行）》、《鎮江市丹徒地方稅務局稅收規范性文件制定程序規定》等一系列規章制度。此外，還出臺《鎮江市丹徒地方稅務局2014年政策法規工作要點》、《鎮江市丹徒地方稅務局2014年依法行政工作要點》，對全局法制工作進行了全面的部署。同時根據市地稅局要求，專門印發《2014年度“九大任務百項工作”目標責任分解書》，將法制工作以模塊化分解到科室，融入到2014年整體工作之中。

丹徒地稅轉變機構職能，將法制工作與稅收政策工作合為一體，完善稅政法規科的工作職能，并且按照稅務行政改革方案，將稅務工作依照“征、管、評、查”工作機制予以分工明確，各司其職，改變原先稅收管理員一人負責的弊端，形成團隊服務、團隊管理的新征管方式，進行稅收征管；形成了科學民主決策機制，進一步提升了行政決策水平。

稅務稽查是稅務機關代表國家依法對納稅人的納稅情況進行檢查監督的一種形式。為規范稅務稽查行為，丹徒地稅按照“四分離”原則，在稽查局內部成立選案、檢查、審理、執行4個稽查組，形成了4個環節相互分離、監督、制約的良性機制。同時，堅持重大稅務案件集體審理制度，成立了重大稅務案件審理委員會，對涉稅金額較大、在本轄區內有重大影響的案件采取集體審理，每年經重大稅務案件審理委員會審理的稽查案件均在全年稽查案件的10%以上，審理中堅持民主集中制和公平、公正、公開的原則，確保在重大稅務案件中的執法行為程序合法、證據確鑿、處罰得當。并將重大稅務集體審理案件及時上報市地稅局、區政府法制辦公室備案。

執法過程中，如何把好廉政紀律關、執法質量關、納稅人情關“三關”？丹徒地稅堅持落實“一案三防”，預防腐敗、預防稅收執法差錯和預防涉稅糾紛，提升質效。強化對實施一般程序的行政處罰案件承辦人、辦案部門負責人以及案件審批人在案件辦理、審批環節中的全面監督，努力創造零違紀、零錯案、零糾紛的“三零”記錄。同時成立“一案三防”工作領導小組，構建區局、分局、職能科室、人民監督員及其他外部人員組成的內外部“三防”機制，強化“三防”舉措，落實“三防”制度，細化“三防”服務，打造“公正清廉、創新高效、務實為民”的地稅機關。

以民為本，服務經濟持續發力

截至6月底，丹徒地稅辦理涉殘減免稅款160余萬元，為5名殘疾人辦理了個人所得稅退稅手續，退稅金額達2.4萬元。今年以來，該局加強涉殘稅收服務，認真排查可享受殘疾人優惠政策但未申請的情況，提醒涉殘企業或殘疾人納稅戶及時辦理稅收優惠備案，對多繳稅款依法辦理退庫或抵繳，讓納稅人實實在在享受到稅收優惠。