今年以來，丹徒地稅不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，圍繞“強基固本促規(guī)范，改革創(chuàng)新謀發(fā)展”工作主題，以依法行政促規(guī)范工程為載體，全面推進(jìn)科學(xué)民主決策，不斷完善法制工作體制機制，不斷提高稅務(wù)干部執(zhí)法規(guī)范，不斷提升稅務(wù)部門綜合考評以及執(zhí)法滿意度，為丹徒區(qū)經(jīng)濟建設(shè)注入了強勁動力，為民生改善提供了強力支撐。

依法履職，征管服務(wù)公正廉明

今年以來，丹徒地稅稅務(wù)重大行政決策管理系統(tǒng)上線，通過透明、公開、規(guī)范的崗位流轉(zhuǎn)形式，將全局發(fā)展規(guī)劃類、人事管理類、財務(wù)管理類、項目建設(shè)類、稅收法制類、其他決策類等重大行政決策事項，按規(guī)程和權(quán)限進(jìn)行操作。人機結(jié)合，這是丹徒地稅民主決策機制的又一次創(chuàng)新。截至7月底，已對4項重大決策事項，實現(xiàn)系統(tǒng)化、精細(xì)化、流程化的決策，保證了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。

嚴(yán)格公正、依法治稅是稅收工作的生命線，是稅收工作的靈魂，不僅關(guān)系到地稅部門形象和職能發(fā)揮，也維系著廣大群眾的信任和期盼，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。為推行依法行政工作的有序開展，丹徒地稅專門成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時結(jié)合稅源專業(yè)化改革中征管機構(gòu)及人員變動情況，適時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、法制機構(gòu)以及各分局、科室的法制員隊伍，形成了區(qū)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、層層推進(jìn)、全面監(jiān)督的依法行政工作模式。區(qū)局與分局、科室，分局科室與個人分別簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，定期對所有執(zhí)法人員在“執(zhí)法形象、執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法效率”等方面進(jìn)行評議，并將執(zhí)法檢查和考核評議結(jié)果與干部評先、選拔任用、獎金分配掛鉤。

不僅如此，該局還根據(jù)涉稅行政法律法規(guī)，并結(jié)合工作實際，先后制定了《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務(wù)局重大行政決策程序規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務(wù)局稅收行政爭議調(diào)解工作制度（試行）》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。此外，還出臺《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務(wù)局2014年政策法規(guī)工作要點》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務(wù)局2014年依法行政工作要點》，對全局法制工作進(jìn)行了全面的部署。同時根據(jù)市地稅局要求，專門印發(fā)《2014年度“九大任務(wù)百項工作”目標(biāo)責(zé)任分解書》，將法制工作以模塊化分解到科室，融入到2014年整體工作之中。

丹徒地稅轉(zhuǎn)變機構(gòu)職能，將法制工作與稅收政策工作合為一體，完善稅政法規(guī)科的工作職能，并且按照稅務(wù)行政改革方案，將稅務(wù)工作依照“征、管、評、查”工作機制予以分工明確，各司其職，改變原先稅收管理員一人負(fù)責(zé)的弊端，形成團(tuán)隊服務(wù)、團(tuán)隊管理的新征管方式，進(jìn)行稅收征管；形成了科學(xué)民主決策機制，進(jìn)一步提升了行政決策水平。

稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)代表國家依法對納稅人的納稅情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的一種形式。為規(guī)范稅務(wù)稽查行為，丹徒地稅按照“四分離”原則，在稽查局內(nèi)部成立選案、檢查、審理、執(zhí)行4個稽查組，形成了4個環(huán)節(jié)相互分離、監(jiān)督、制約的良性機制。同時，堅持重大稅務(wù)案件集體審理制度，成立了重大稅務(wù)案件審理委員會，對涉稅金額較大、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件采取集體審理，每年經(jīng)重大稅務(wù)案件審理委員會審理的稽查案件均在全年稽查案件的10%以上，審理中堅持民主集中制和公平、公正、公開的原則，確保在重大稅務(wù)案件中的執(zhí)法行為程序合法、證據(jù)確鑿、處罰得當(dāng)。并將重大稅務(wù)集體審理案件及時上報市地稅局、區(qū)政府法制辦公室備案。

執(zhí)法過程中，如何把好廉政紀(jì)律關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量關(guān)、納稅人情關(guān)“三關(guān)”？丹徒地稅堅持落實“一案三防”，預(yù)防腐敗、預(yù)防稅收執(zhí)法差錯和預(yù)防涉稅糾紛，提升質(zhì)效。強化對實施一般程序的行政處罰案件承辦人、辦案部門負(fù)責(zé)人以及案件審批人在案件辦理、審批環(huán)節(jié)中的全面監(jiān)督，努力創(chuàng)造零違紀(jì)、零錯案、零糾紛的“三零”記錄。同時成立“一案三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建區(qū)局、分局、職能科室、人民監(jiān)督員及其他外部人員組成的內(nèi)外部“三防”機制，強化“三防”舉措，落實“三防”制度，細(xì)化“三防”服務(wù)，打造“公正清廉、創(chuàng)新高效、務(wù)實為民”的地稅機關(guān)。

以民為本，服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力

截至6月底，丹徒地稅辦理涉殘減免稅款160余萬元，為5名殘疾人辦理了個人所得稅退稅手續(xù)，退稅金額達(dá)2.4萬元。今年以來，該局加強涉殘稅收服務(wù)，認(rèn)真排查可享受殘疾人優(yōu)惠政策但未申請的情況，提醒涉殘企業(yè)或殘疾人納稅戶及時辦理稅收優(yōu)惠備案，對多繳稅款依法辦理退庫或抵繳，讓納稅人實實在在享受到稅收優(yōu)惠。