中國(guó)傳媒聯(lián)盟 訊(記者鐘　鵬　　通訊員洪永祥 肖毅彪)“干凈整潔的鄉(xiāng)村公路，錯(cuò)落有致的房舍，綠意盎然的田野風(fēng)光”，這是走進(jìn)新邵縣小塘鎮(zhèn)石腳村的第一印象。穿梭于該村的村弄小巷，行走于田間地頭，仿佛進(jìn)入了一幅美妙的新農(nóng)村錦繡圖。

　　一棟棟新建的樓房錯(cuò)落有致，通村到戶的水泥路干干凈凈，村前村后綠樹(shù)成陰、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。在新邵縣小塘鎮(zhèn)石腳村，記者隨著村黨總支部書(shū)記、村委主任孫濤一路行走，感受著這里的活力、實(shí)干、舒適、和諧。

　　孫濤激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)：“感謝黨的扶貧政策，感謝新邵縣民政局駐村幫扶工作隊(duì)。自邵陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，新邵縣民政局作為石腳村對(duì)口幫扶單位，他們始終用真心真情傾注百姓致富增收，與全村干部一起，因地制宜，圍繞2018年貧困村如期退出的總目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，群眾生活水平顯著提高，全村“同步小康”進(jìn)程已步入發(fā)展“快車(chē)道”。

　　新邵石腳村，地處石馬江中游，沿江岸分布，轄9個(gè)村民小組，總?cè)丝?578人，有黨員59人，有耕地面積1387畝，其中旱土336畝，水田1051畝。為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，2014年被確定為全省貧困村，共有貧困人口81戶370人，2017年來(lái)已脫貧32戶159人，今年計(jì)劃脫貧40戶188人。

扶貧工作隊(duì)未進(jìn)入之前，石腳村是新邵縣最貧困的村之一，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民主要經(jīng)濟(jì)收入為外出務(wù)工和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入，貧困人口群多，村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

圖為駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉勇(中)，隊(duì)員劉帥(左)和石腳村黨總支部書(shū)記、村主任劉濤(右）在商談工作

　　2017年3月，新邵縣民政局扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐該村后，村民們都心存疑慮，基礎(chǔ)設(shè)施落后的石腳村能脫貧致富嗎?

　　為早日摘掉貧困村帽子，按照新邵縣委統(tǒng)一安排，2017年指定縣民政局將該村作為扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)。在新邵縣委、縣政府的親自指導(dǎo)和全程參與下，全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐?？h民政局第一時(shí)間成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)羅靜擔(dān)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)彭慰中擔(dān)任副組長(zhǎng)的駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該村精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和落實(shí)。選拔局里三名年輕、有能力和實(shí)干精神的民政局干部劉勇、劉帥、李志偉駐村扶貧，由經(jīng)驗(yàn)較為豐富的劉勇?lián)务v村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

　　3月13日，民政局局長(zhǎng)羅靜親自帶隊(duì)，工作隊(duì)連續(xù)4天，走遍貧困系統(tǒng)的134戶和群眾要求的23戶。于3月13日組織36名業(yè)務(wù)骨干入戶開(kāi)展“一對(duì)一”走訪座談，精準(zhǔn)識(shí)別81戶370人， 并按照建檔要求，建立了臺(tái)賬和檔案。

該局積極與鎮(zhèn)里商議，配備了得力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，由綜合能力和業(yè)務(wù)水平十分突出的孫濤同志擔(dān)任村黨總支部書(shū)記兼村主任，蔣春香任村會(huì)計(jì)、李春艷為村計(jì)生專干、孫先鋒為支委委員的村委班子，村級(jí)組織建設(shè)和脫貧致富工作從此有了“主心骨”和“帶頭人”。

圖為駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉勇與農(nóng)技專家在田間查看禾苗生長(zhǎng)情況

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的走訪，在充分了解村情和反復(fù)研究后，扶貧工作隊(duì)一致認(rèn)為，石腳村要“改天換地”，必須從基礎(chǔ)設(shè)施入手。

　　首先完善支部基礎(chǔ)建設(shè)?？h民政局積極籌措資金，對(duì)該村村部進(jìn)行了全面修繕，購(gòu)置增添了一批新的辦公桌椅和辦公設(shè)備。村部黨建資料、扶貧資料全部規(guī)范上墻，村黨建和扶貧資料全部錄入電腦，建立電子檔案，扶貧資料更加系統(tǒng)和完善。目前，村活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)正在有序推進(jìn)，活動(dòng)中心總面積達(dá)到318.5平方米，文化廣場(chǎng)1100平方米。

　　為實(shí)現(xiàn)石腳村貧困對(duì)象根本脫貧，扶貧工作隊(duì)緊扣“一超過(guò)，兩不愁，三保障”(“一超過(guò)”，即家庭當(dāng)年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁”，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障)，這一主題，在精準(zhǔn)扶貧上想辦法。“一超過(guò)，兩不愁，三保障”這是貧困戶退出的硬性標(biāo)準(zhǔn)和要求。圍繞這個(gè)要求，扶貧工作隊(duì)開(kāi)展了一系列的工作：一是產(chǎn)業(yè)幫扶，把該村73戶273人直接納入縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶，建立得益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮“公司+農(nóng)戶”模式在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化方面的成本優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。2017年，縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公司在該村種植物大蒜150余畝，73戶貧困戶均得每人300元的分紅收入。部分貧困戶得到勞務(wù)收入20萬(wàn)元，部分貧困農(nóng)戶得到土地流轉(zhuǎn)收入5萬(wàn)元。二是大力發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)，由民政局出資6萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代投的方式，對(duì)貧困戶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年，全村新增家禽4000余只，家畜200余頭。并扶持村里能人新建存欄生豬1000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)，引進(jìn)32畝青蛙養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè);新辦400畝油茶種植基地一個(gè)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地380畝，新發(fā)展雙季稻生產(chǎn)合作社一個(gè)，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地320畝?？h民政局按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)殖戶幫扶資金支持，通過(guò)以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大幫扶養(yǎng)殖規(guī)模，幫助村民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　為實(shí)現(xiàn)今年達(dá)到村級(jí)脫貧標(biāo)準(zhǔn)?？h民政局緊扣“一確保，兩完善”在增強(qiáng)發(fā)展后勁上做文章。村級(jí)公路3.4公里從3.5米擴(kuò)寬至5.5米并全部硬化。新修和維修組道4.4公里，今年8月將全部硬化到位。同時(shí)，新修機(jī)耕道2000多米，新修渠道1000余米。渡改橋項(xiàng)目也正在進(jìn)行中，項(xiàng)目將納入國(guó)家交通項(xiàng)目，項(xiàng)目資金預(yù)算380多萬(wàn)元，將徹底解決石腳村村民出行難問(wèn)題。

　　為建設(shè)美麗、清潔、環(huán)保鄉(xiāng)村，石腳村在縣民政局的大力幫扶下，投入資金6余萬(wàn)元，在村、組干線兩邊栽了桂花樹(shù)和香樟樹(shù)1500余株，村民房前屋后種植楊梅4000余株，并在石馬江河畔插柳樹(shù)300余株。

　　農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)全村覆蓋。村道兩旁和各組各院落均已安裝太陽(yáng)能路燈，共計(jì)176盞，為群眾夜間出行提供了方便。村村響工程也全面竣工。

　　全村村民安全飲水得到保障，新修搖井20口中，水塔20個(gè)。村民健康得到保證，新農(nóng)合醫(yī)保覆蓋全村，15戶患病貧困戶得到醫(yī)療救助，46人享受教育助學(xué)，全村無(wú)失學(xué)、輟學(xué)兒童。

　　村里的光伏發(fā)電項(xiàng)目基本完工，通過(guò)發(fā)展村集體光伏發(fā)電，每年可為村集體增加發(fā)電綜合收入3至4萬(wàn)元左右。

　　從前的石腳村，一眼望去都是灰黃的土磚房，一到暴雨季節(jié)，就有房屋倒塌，里面的住戶，提心吊膽又無(wú)計(jì)可施。工作隊(duì)進(jìn)駐后，針對(duì)不同情況，先后啟動(dòng)了危房改建，2017年至2018年，拆除危房在原址上重建新住房6戶，改建6戶。并新建兩棟16套，約600平方米的老年安置房，徹底解決了本村孤寡老人養(yǎng)老和五保老人的住房問(wèn)題。