中國傳媒聯(lián)盟 訊(記者鐘　鵬　　通訊員洪永祥 肖毅彪)“干凈整潔的鄉(xiāng)村公路，錯落有致的房舍，綠意盎然的田野風光”，這是走進新邵縣小塘鎮(zhèn)石腳村的第一印象。穿梭于該村的村弄小巷，行走于田間地頭，仿佛進入了一幅美妙的新農(nóng)村錦繡圖。

　　一棟棟新建的樓房錯落有致，通村到戶的水泥路干干凈凈，村前村后綠樹成陰、鳥語花香。在新邵縣小塘鎮(zhèn)石腳村，記者隨著村黨總支部書記、村委主任孫濤一路行走，感受著這里的活力、實干、舒適、和諧。

　　孫濤激動地對記者說：“感謝黨的扶貧政策，感謝新邵縣民政局駐村幫扶工作隊。自邵陽市脫貧攻堅工作啟動以來，新邵縣民政局作為石腳村對口幫扶單位，他們始終用真心真情傾注百姓致富增收，與全村干部一起，因地制宜，圍繞2018年貧困村如期退出的總目標，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，強化責任落實，推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會事業(yè)長足發(fā)展，群眾生活水平顯著提高，全村“同步小康”進程已步入發(fā)展“快車道”。

　　新邵石腳村，地處石馬江中游，沿江岸分布，轄9個村民小組，總?cè)丝?578人，有黨員59人，有耕地面積1387畝，其中旱土336畝，水田1051畝。為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟基礎相當薄弱，2014年被確定為全省貧困村，共有貧困人口81戶370人，2017年來已脫貧32戶159人，今年計劃脫貧40戶188人。

扶貧工作隊未進入之前，石腳村是新邵縣最貧困的村之一，交通基礎設施落后，村民主要經(jīng)濟收入為外出務工和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入，貧困人口群多，村里經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。

圖為駐村扶貧工作隊隊長劉勇(中)，隊員劉帥(左)和石腳村黨總支部書記、村主任劉濤(右）在商談工作

　　2017年3月，新邵縣民政局扶貧工作隊進駐該村后，村民們都心存疑慮，基礎設施落后的石腳村能脫貧致富嗎?

　　為早日摘掉貧困村帽子，按照新邵縣委統(tǒng)一安排，2017年指定縣民政局將該村作為扶貧工作聯(lián)系點。在新邵縣委、縣政府的親自指導和全程參與下，全面加快扶貧攻堅步伐。縣民政局第一時間成立了由局黨委書記、局長羅靜擔任組長、副局長彭慰中擔任副組長的駐村扶貧工作領(lǐng)導小組，負責該村精準扶貧工作的指導協(xié)調(diào)和落實。選拔局里三名年輕、有能力和實干精神的民政局干部劉勇、劉帥、李志偉駐村扶貧，由經(jīng)驗較為豐富的劉勇?lián)务v村扶貧工作隊隊長。

　　3月13日，民政局局長羅靜親自帶隊，工作隊連續(xù)4天，走遍貧困系統(tǒng)的134戶和群眾要求的23戶。于3月13日組織36名業(yè)務骨干入戶開展“一對一”走訪座談，精準識別81戶370人， 并按照建檔要求，建立了臺賬和檔案。

該局積極與鎮(zhèn)里商議，配備了得力的村級領(lǐng)導班子，由綜合能力和業(yè)務水平十分突出的孫濤同志擔任村黨總支部書記兼村主任，蔣春香任村會計、李春艷為村計生專干、孫先鋒為支委委員的村委班子，村級組織建設和脫貧致富工作從此有了“主心骨”和“帶頭人”。

圖為駐村扶貧工作隊隊長劉勇與農(nóng)技專家在田間查看禾苗生長情況

　　經(jīng)過一個多月的走訪，在充分了解村情和反復研究后，扶貧工作隊一致認為，石腳村要“改天換地”，必須從基礎設施入手。

　　首先完善支部基礎建設。縣民政局積極籌措資金，對該村村部進行了全面修繕，購置增添了一批新的辦公桌椅和辦公設備。村部黨建資料、扶貧資料全部規(guī)范上墻，村黨建和扶貧資料全部錄入電腦，建立電子檔案，扶貧資料更加系統(tǒng)和完善。目前，村活動中心和文化廣場正在有序推進，活動中心總面積達到318.5平方米，文化廣場1100平方米。

　　為實現(xiàn)石腳村貧困對象根本脫貧，扶貧工作隊緊扣“一超過，兩不愁，三保障”(“一超過”，即家庭當年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標準，“兩不愁”，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即基本醫(yī)療、義務教育、住房安全有保障)，這一主題，在精準扶貧上想辦法。“一超過，兩不愁，三保障”這是貧困戶退出的硬性標準和要求。圍繞這個要求，扶貧工作隊開展了一系列的工作：一是產(chǎn)業(yè)幫扶，把該村73戶273人直接納入縣重點產(chǎn)業(yè)幫扶，建立得益聯(lián)動機制。充分發(fā)揮“公司+農(nóng)戶”模式在生產(chǎn)、加工、銷售一體化方面的成本優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。2017年，縣重點產(chǎn)業(yè)公司在該村種植物大蒜150余畝，73戶貧困戶均得每人300元的分紅收入。部分貧困戶得到勞務收入20萬元，部分貧困農(nóng)戶得到土地流轉(zhuǎn)收入5萬元。二是大力發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)，由民政局出資6萬元，采取以獎代投的方式，對貧困戶實施獎勵，當年，全村新增家禽4000余只，家畜200余頭。并扶持村里能人新建存欄生豬1000頭的養(yǎng)殖場一個，引進32畝青蛙養(yǎng)殖場一個;新辦400畝油茶種植基地一個，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地380畝，新發(fā)展雙季稻生產(chǎn)合作社一個，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地320畝。縣民政局按照一定標準給予養(yǎng)殖戶幫扶資金支持，通過以點帶面，逐步擴大幫扶養(yǎng)殖規(guī)模，幫助村民實現(xiàn)脫貧致富。

　　為實現(xiàn)今年達到村級脫貧標準。縣民政局緊扣“一確保，兩完善”在增強發(fā)展后勁上做文章。村級公路3.4公里從3.5米擴寬至5.5米并全部硬化。新修和維修組道4.4公里，今年8月將全部硬化到位。同時，新修機耕道2000多米，新修渠道1000余米。渡改橋項目也正在進行中，項目將納入國家交通項目，項目資金預算380多萬元，將徹底解決石腳村村民出行難問題。

　　為建設美麗、清潔、環(huán)保鄉(xiāng)村，石腳村在縣民政局的大力幫扶下，投入資金6余萬元，在村、組干線兩邊栽了桂花樹和香樟樹1500余株，村民房前屋后種植楊梅4000余株，并在石馬江河畔插柳樹300余株。

　　農(nóng)網(wǎng)改造實現(xiàn)全村覆蓋。村道兩旁和各組各院落均已安裝太陽能路燈，共計176盞，為群眾夜間出行提供了方便。村村響工程也全面竣工。

　　全村村民安全飲水得到保障，新修搖井20口中，水塔20個。村民健康得到保證，新農(nóng)合醫(yī)保覆蓋全村，15戶患病貧困戶得到醫(yī)療救助，46人享受教育助學，全村無失學、輟學兒童。

　　村里的光伏發(fā)電項目基本完工，通過發(fā)展村集體光伏發(fā)電，每年可為村集體增加發(fā)電綜合收入3至4萬元左右。

　　從前的石腳村，一眼望去都是灰黃的土磚房，一到暴雨季節(jié)，就有房屋倒塌，里面的住戶，提心吊膽又無計可施。工作隊進駐后，針對不同情況，先后啟動了危房改建，2017年至2018年，拆除危房在原址上重建新住房6戶，改建6戶。并新建兩棟16套，約600平方米的老年安置房，徹底解決了本村孤寡老人養(yǎng)老和五保老人的住房問題。