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      中國傳媒聯(lián)盟訊：作者：李大奎，通訊員：賈召敏

      ---新錦安置一區(qū)十七小時(shí)完成了609套房子的分配任務(wù)

      “今天大家可以擁有自己的房子了，回家了！”2014年12月22日西外鎮(zhèn)安置辦主任王文鎮(zhèn)長在擴(kuò)音喇叭里鄭重給大家宣布。接著新錦居民代表、廉勤委員賈召敏就每戶按拆遷協(xié)議簽訂時(shí)間的先后順序依次念戶主姓名抓鬮選房，現(xiàn)場秩序井然有序。按原先的預(yù)定：達(dá)州市政府要求在一個(gè)星期內(nèi)對(duì)新錦居民進(jìn)行回遷；通川區(qū)政府則要求五天搞好這次安置房居民的回遷工作；而西外鎮(zhèn)人民政府要求只能是三天時(shí)間對(duì)新錦609戶居民安置回遷。時(shí)間緊、任務(wù)重，且安置體量大，這其實(shí)下來考量了新錦支部、社區(qū)的工作；而實(shí)際的安置過程就22日當(dāng)天17小時(shí)順利完成了這次安置分房任務(wù)。體現(xiàn)了“新錦速度”！

        一、認(rèn)真研究，加強(qiáng)宣傳，制定科學(xué)的分房方案

      早在2014年11月份的時(shí)候，隨著新錦安置房的竣工，新錦社區(qū)組織召開安置分配會(huì)議達(dá)八次，從“為民做主”到“讓民做主”轉(zhuǎn)變，探索一條加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)的“新錦模式”！并特別邀請(qǐng)轄區(qū)單位，市區(qū)人大代表、政協(xié)委員和四川省虹信律師事務(wù)所主任周川講解相關(guān)的法律知識(shí)。達(dá)州市政府、通川區(qū)政府及西外鎮(zhèn)黨委政府、新錦社區(qū)一班人再對(duì)這次安置房的分房工作作了周密的布置。

      首先，上級(jí)安排確定了以通川區(qū)委副書記何世清任組長，市財(cái)政局副局長聶永生、市國土資源局副局長沈明華、市規(guī)劃局長何懷良、區(qū)公安分局副局長江林、市征地事務(wù)中心主任蘭亞西、西外鎮(zhèn)黨委書記楊剛、鎮(zhèn)長劉登釗任副組長。市財(cái)政局城建科科長楊志華、西外鎮(zhèn)派出所長彭繼鋒、西外鎮(zhèn)人大主席郝志兵、西外鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王文、新錦社區(qū)主任楊雷、廉勤委主任鄭元全等為成員的工作小組，頻繁深入居民的居住地、社區(qū)居民代表、黨員居住地征求大家對(duì)這次回遷有什么要求、方法、意見和建議，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊雷更是走在前面，找部分回遷居民談話，開新錦社區(qū)黨員、代表會(huì)議，并多次在周一例會(huì)上商談此事。這次安置任務(wù)體量大，任務(wù)重。就安置拆遷中有省路橋集團(tuán)公司通錦國際新城、市創(chuàng)達(dá)公司、市殘聯(lián)、西北環(huán)線二期、永興路、白塔路、新錦社區(qū)內(nèi)拍賣地塊、襄渝二線等項(xiàng)目用地，其中有適用文件【2000】233號(hào)有2004年路橋征地的12戶居民，他們對(duì)安置方案極不滿意，開始他們阻止分房，找社區(qū)楊主任，楊主任給他們細(xì)心講解，打比方，講情、講義、講法，后面變成了帶頭分房。還有適用文件是【2008】47號(hào)令的。這是拆遷時(shí)間跨度大，項(xiàng)目及其復(fù)雜的一次大回遷，它更考量的是社區(qū)的工作能力。針對(duì)如此繁雜的回遷局勢(shì)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊雷帶領(lǐng)社區(qū)一班人針對(duì)各個(gè)拆遷項(xiàng)目居民的要求、意見和建議，最后進(jìn)行歸納、匯總，以確保這次的分房方案更加科學(xué)，更接地氣。

      其次，認(rèn)真研究，反復(fù)調(diào)查，制定適用于新錦的分房方案。針對(duì)新錦回遷戶數(shù)量大，拆遷時(shí)間不一致，制定了以簽訂拆遷協(xié)議時(shí)間的先后順序制成一個(gè)分房名單，分房時(shí)嚴(yán)格按照此名單依次喊號(hào)。

      第三，為體現(xiàn)這次分房的公平、公正，反復(fù)征求大家意見、建議、收集整理并予以公示。在前期的分房研討會(huì)上有三種分房意見：

      1.按拆房時(shí)間先后優(yōu)先選房，通過分析有一些弊病，前面的人能憑優(yōu)勢(shì)選一些采光較好的戶型，生活生產(chǎn)方便的戶型，后面的人不會(huì)答應(yīng)，會(huì)造成局面混亂，且后面的幾乎無房可選。

      2．按照原先西外片區(qū)安置經(jīng)驗(yàn)選房方案，由安置辦工作人員先貼好房號(hào)，自己選哪套就去拿鑰匙，最后也予以否定。

      3．按拆房時(shí)間順序先拆的先抓鬮，就是憑運(yùn)氣選房，這樣大家就無話可說。社區(qū)又通過黨員、代表開會(huì)、論證三次，最終采納了以抓鬮的辦法進(jìn)行安置房分配。

      第四，針對(duì)社區(qū)80歲及其以上的老人、下肢殘疾的居民予以人文關(guān)懷，優(yōu)先選多層房一樓，只能選一套，方便他們以后的生產(chǎn)生活。通過無數(shù)次的解釋工作，最后在分房方案條款中明確規(guī)定：適用于【2000】233文件拆遷安置的居民，無論原房面積大小，均一次性選房安置完。適用于【2008】47號(hào)令的拆遷安置居民，每戶只能選房一套，剩余面積將在二期安置房建成后繼續(xù)安置，80歲及其以上的老人、下肢殘疾的回遷戶優(yōu)先抓鬮選房一樓、一套。

      二、多方考慮、周密部署、做好充分準(zhǔn)備

      通過多次召開會(huì)議，對(duì)安置房的分配方案逐條逐款研究，遇特例，實(shí)行一事一議的原則認(rèn)真研究具體的解決辦法。本安置房分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)分房組、結(jié)算組、監(jiān)督組、交房組安保組、后勤組各組各司其職，相互配合。

     1、分房組的職責(zé)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)回遷戶按照安置方案選房。

      2、結(jié)算組負(fù)責(zé)安置過程中的政策咨詢，宣傳解釋和安置結(jié)算手續(xù)的辦法。

     3、監(jiān)督組負(fù)責(zé)選房結(jié)算過程中的全面監(jiān)督和攝像。

      4、交房組負(fù)責(zé)憑分房組、結(jié)算組出具的選房通知單和結(jié)算單，向安置房發(fā)放鑰匙、水、電、氣、光纖使用等相關(guān)資料。

     5.安保組負(fù)責(zé)收集和處理安置戶對(duì)安置工作的信息，維護(hù)好安置房交房過程中的秩序，做好突發(fā)事件的處置工作。

      6.后勤組負(fù)責(zé)安置辦公室現(xiàn)場辦公用房，辦公用品的準(zhǔn)備和工作人員的日常后勤保障工作

      全體工作人員履職到位，堅(jiān)持以人為本，做好安置交房工作。對(duì)工作流程，重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)考慮周全，周密部署，避免因交房過程疏漏而出差錯(cuò)。

      三，嚴(yán)格程序，公開透明，實(shí)現(xiàn)公平陽光操作

      這次分房本著公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持先交鑰匙先選房即以國土資源局提供的依據(jù)為準(zhǔn)。堅(jiān)持拆遷時(shí)所確定的合法面積“拆一還一”產(chǎn)權(quán)互換的原則；堅(jiān)持多層房與電梯房統(tǒng)一抓鬮的方式確定選房號(hào)的原則，并現(xiàn)場指定黨員、居民代表張大凡、李文全、胡丕春及新錦社區(qū)廉勤委全程參與監(jiān)督，所有回遷戶抓完鬮后都要現(xiàn)場簽字按手印，結(jié)算組根據(jù)所抓的房號(hào)結(jié)算，真正做到公開透明。

      新錦社區(qū)在西外鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下從制定分房方案到召開分房大會(huì)，做到程序到位，責(zé)任到人，沒有發(fā)生一起群體上訪事件，全面順利地完成了新錦小區(qū)609套回遷房的分配工作。

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